Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в условиях реализации реформы местного самоуправления

• Автор: Шкодкин, Максим Викторович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 186 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
1 ТЕОРЕТИКОМЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕННОЙ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1 Экономическая сущность бюджетного федерализма и его роль в общей системе финансовых отношений.

1.2 Концептуальные основы межбюджетных отношений

1.3 Теории и модели построения межбюджетных отношений в системах регулирования территориального развития зарубежных стран
2 ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

2.1. Эволюция становления и проблемы межбюджетных отношений в современной России

2.2 Современное состояние системы межбюджетных отношений

2.3 Проблемы организации бюджетного федерализма в Российской Федерации

3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
3.1 Преодоление несбалансированности бюджета доходов и расходов муниципального образования.
3.2 Механизм распределения бюджетных средств муниципального образования
3.3 Методическое обеспечение совершенствования системы бюджетной сбалансированности муниципального образования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИС1ЮЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Так, субъектами отношений между предприятием и бюджетами различных уровней, а также с внебюджетными фондами являются предприятия и государство. Если рассматривать отношения предприятия с банками, страховыми организациями, с фондовым рынком и с инвестиционными фондами, то вес они в конечном итоге являются хозяйствующими субъектами. Следовательно, эти отношения более правильно было бы отнести к первой группе. В свою очередь, доходы субъектов экономических отношений подразделяются на первичные заработная плата, валовая прибыль, налоги на производство и конечные прибыль остающаяся в распоряжении хозяйствующих субъектов, амортизационные отчисления, заработная плата за вычетом налогов и других обязательных платежей, налоги и социальные отчисления. Финансовые ресурсы, таким образом, это носители финансовых отношений, формами которых являются налоги, сборы и другие обязательные платежи средства, направленные на производственное и социальное развитие, на выплату дивидендов, на благотворительные и иные цели трансферты, дотации, ссуды льготы, предоставленные юридическим и физическим лицам и т. В итоге, посредством распределения и перераспределения первичных и конечных доходов через бюджетную и кредитную систему, систему страхования, а также посредством внешнеэкономических связей формируются платежеспособный спрос и совокупное предложение. Финансы как категория представлены распределительными отношениями, связанными с образованием доходов, формированием и использованием денежных фондов. При этом с помощью функций финансов стимулируется и регулируется эффективное использование производственных фондов, обеспечивается решение социальных задач, то есть не система финансовых отношений, а объекты, на которые направлено действие функций финансов. То есть, функционирование финансов включает в себя не только распределение и контроль. Некоторые ученыеэкономисты полагают, что общественное назначение финансов как экономической категории выражается в трех функциях формирование денежных фондов доходов использование денежных фондов доходов контроль , с. Мы не отрицаем в принципе такого подхода к определению функций финансов. Тем не менее, первые две функции выражают способ действия не финансов в целом, а лишь части экономических отношений, составляющих содержание этой категории. Кроме того, указанные функции выступают скорее в качестве механизма реализации распределительной функции финансов, а не самостоятельного способа действия их категории. Функционирование финансов при этом должно быть направлено на эффективное развитие социально ориентированной экономики. Развитием категории финансы выступает понятие финансовой системы, в которой обобщаются сущность и функции финансов. Финансы, как отмечалось ранее, выражают экономические общественные отношения. Однако эти отношения проявляются поразному, имеют свою специфику в каждом звене финансовой системы. Определяя понятие финансовой системы, хотелось обратить внимание на ее неоднозначную трактовку в научной литературе. Вероятно, это в значительной степени предопределяется и тем, что исходное понятие система имеет множество значений1 , с. Исходя из этого, финансовую систему будем рассматривать как совокупность различных звеньев финансовых отношений, взаимосвязанных между собой. Каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, а совокупность финансовых отношений в рамках национальной экономики, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств финансовую систему государства. Система 1реч. Иногда к ним добавлялся государственный кредит в качестве отдельной подсистемы. Подобная, сравнительно простая финансовая система СССР соответствовала государственному устройству. В связи с преобразованиями в экономической и финансовой политике России, в структуре финансовой системы выделились новые звенья Рисунок 2. Финансовая система России в экономической литературе последнего времени в целом включает две укрупненные подсистемы , с. Рисунок 3.