Система выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

• Автор: Голубовский, Дмитрий Вячеславович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 142 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1.Теоретические аспекты выравнивания уровней бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
1.1. Системный подход к выравниванию бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований
1.2. Принципы и факторы выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований
1.3. Разграничение расходных и доходных полномочий как условие эффективного выравнивания, бюджетной обеспеченности субъектов Федерации и муниципальных образований.

ГЛАВА 2. Действующий механизм, выравнивания бюджетной

обеспеченности субъектов Федерации и муниципальных

образований
2.1. Методологические основы действующего механизма выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Федерации и муниципальных образований.
2.2. Современные тенденции выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований
2.3. Специфика действующего механизма выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований
ГЛАВА 3. Формирование интегрированной системы выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Федерации и муниципальных образований
3.1. Основные направления формирования интегрированной системы выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Федерации и муниципальных образований
3.2. Выравнивания уровней бюджетной обеспеченности субъектов Федерации
3.3. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Доказана необходимость формированияинтегрированной системы выравнивания бюджетной обеспеченности, включающей Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Федерации, региональные фонды финансовой поддержки муниципальных районов, районные фонды финансовой поддержки поселений, и обеспечивающей формирование и передачу массива финансовой информации от поселений, муниципальных районов, регионов в федеральный центр для ее использования при определении объема Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Федерации, а также применение единых для. Определены приоритетные направления совершенствования расходных полномочий, способствующие выравниванию уровней бюджетной обеспеченности субъектов Федерации и муниципальных образований, включающие согласованность расходных полномочий субъектов Федерации и муниципальных образований с комплексом решаемых имизадач применение законодательно установленных минимальных социальных стандартов при определении объемов финансовой помощи регионам и муниципалитетам. Выявлены основные направления совершенствования доходных полномочий субъектов Федерации и муниципальных образований, способствующие выравниванию уровней бюджетной обеспеченности, к которым отнесены обложение рентных доходов федеральными налогами нейтральность налогов субъектов Федерации по отношению движения капиталов, товаров, трудовых ресурсов между регионами обложение доходов, характеризующихся неравномерностью территориального размещения и высокой мобильностью, на более высоком уровне бюджетной системы. Федерации и экономикоматематической модели формирования бюджетной обеспеченности муниципального образования. Апробация работы и использование результатов. Обоснованные выводы и рекомендации могут быть использованы соответствующими комитетами Государственной Думы РФ в процессе совершенствования законодательства в сфере межбюджетных отношений Минфином РФ и Минэкономразвития РФ при разработке бюджетной политики. Практические разработки автора, полученные в ходе исследования, внедрены в практику. Исследование также может быть использовано учебными заведениями при преподавании дисциплин Финансы, Государственные и муниципальные финансы, Финансы бюджетных организаций, а также при проведении научноисследовательских работ. В Главе I диссертации раскрыты теоретические основы выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Разработана методология исследования выравнивания бюджетной обеспеченности. Доказана необходимость создания интегрированной системы выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Глава II посвящена изучению основных тенденций, особенностей и факторов выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В Главе III раскрыты основные направления формирования интегрированной системы выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и определены особенности применения методов и инструментов выравнивания бюджетной обеспеченности. ГЛАВА 1. Бюджетная обеспеченность является экономическим понятием, характеризующей конечный результат перераспределения вновь созданной стоимости через бюджетную систему. Этот результат состоит в осуществлении бюджетных расходов и характеризуется их величиной на душу населения. Может быть определена бюджетная обеспеченность в расчете. Следует рассматривать бюджетную обеспеченность как важную характеристику системы общественных финансов, отражающую уровень их развития в конкретной стране. Как показал глобальный финансовыйкризис, высокий уровень бюджетной обеспеченности является фактором устойчивости финансовой системы. Вопервых, высокая бюджетная обеспеченность предопределяет стабильность платежеспособного спроса в экономике вовторых, она приводит к росту занятости, благодаря государственным и муниципальным заказам. Количественная оценка бюджетной обеспеченности является важным показателем, характеризующим уровень развития национальной экономики.