Развитие форм и методов финансирования отраслей социальной сферы

• Автор: Хусайнова, Лейла Абдрашитовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 213 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Теоретические основы развития форм и методов финансового обеспечения социальной сферы

1.1. Социальная сфера как объект финансирования

1.2. Особенности финансового обеспечения отраслей социальной сферы

1.3. Приоритетные направления финансирования отраслей социальной сферы и социальной инфраструктуры

2. Анализ современного состояния и проблемы финансирования отраслей социальной сферы

2.1. Финансовый аспект развития здравоохранения

2.2. Финансовое обеспечение развития приоритетных задач образования

2.3. Финансовый механизм жилищнокоммунального хозяйства, его структура и специфика

3. Трансформация форм и методов финансирования приоритетных направлений в социальной сфере
3.1. Программноцелевое финансовое обеспечение развития социальной сферы
3.2. Финансовое обеспечение инвестиций в развитие социальной инфраструктуры
3.3. Формирование системы показателей эффективности источников финансирования социальной сферы
Заключение Литература Список приложений
Введение
Актуальность


Базовые формы финансирования социальной сферы государственное, частное, личное, имеют значительный потенциал развития за счет расширения состава частных субъектов финансирования, трансформации финансовых методов и использования комбинаторных возможностей софинансирования социальной сферы в рамках государственночастного партнерства. Субъектами развития социальной инфраструктуры могут быть государство, коммерческие и некоммерческие организации, домохозяйства. Объектом социального инвестирования выступает человеческий капитал рис. Рис. По признаку направленности социальные инвестиции разделены на прямые и косвенные. Прямые социальные инвестиции представляют собой непосредственные вложения в человека с целью улучшения тех или иных его показателей, учитываемых при оценке человеческого капитала. Косвенные социальные инвестиции рассматриваются как разновидность социальных инвестиций, объектом инвестирования которых выступает не сам носитель человеческого капитала, а элементы, его капитал формирующие в том числе отрасли социальной инфраструктуры. Поэтому не следует отождествлять понятия социальные инвестиции и инвестиции в социальную инфраструктуру, представляющие собой различные уровни одной классификации. Социальные инвестиции являются более широким понятием и представляют собой разновидность общих инвестиций, направленных на получение положительных результатов путем воспроизводства человеческого капитала. Государственное управление социальной инфраструктурой обеспечивается в соответствии с распределением предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти, властями субъектов и органов местного самоуправления. В финансовом обеспечении развития социальной инфраструктуры задействовано много источников рис. Рис. Финансирование социальной сферы, являются одним из наиболее актуальных направлений использования дополнительных доходов бюджета. Вопервых, этого требует низкий уровень жизни населения. Вовторых, социальная сфера входит в гот сектор экономики, численность занятых в котором превышает численность занятых в других секторах национального хозяйства. Вчетвертых, в отличие от текущих расходов инвестиции не вызовут столь быстрого скачка инфляции как текущие расходы. Доля финансирования социальной инфраструктуры из бюджетов всех уровней составляет сравнительно небольшую часть. В процессе инвестирования развития социальной инфраструктуры значительную роль играют различные фонды и некоммерческие организации, существующие на пожертвования частных лиц и предприятий. Возможности государственного регулирования отраслей социальной инфраструктуры зависят от правильного выбора инструментов, методов и механизмов регулирования и определяются имеющимися ресурсами, их источниками. Можно предложить следующие формы, методы и инструменты государственного регулирования отраслей социальной инфраструктуры Табл. Па наш взгляд, государственная политика в области поддержки отраслей социальной инфраструктуры должна ориентироваться на привлечение крупного капитала к сотрудничеству представляет собой финансовую направленность и должно быть ориентировано на использование квалификационноуправленческого потенциала малых и средних предприятий рис. Потребители социальных услуг Нормативноправовое обеспечение. Налоговое регулирование. Защита прав потребителей Нормативноправовое обеспечение. Бюджетное кредитование. Налоговое регулирование. Органы местного самоуправления Нормативноправовое обеспечение. Бюджетное кредитование. Бюджетное выравнивание. Страхование. Финансовый контроль Нормативноправовое обеспечение. Индикативное планирование. Информационное обеспечение. Бюджетное кредитование. Частный продуцент социальных услуг Нормативноправовое обеспечение. Инвестиции. Лицензирование. Контроль качества услуг. Бюджетное кредитование. Субсидирование. Косвенная поддержка Нормативноправовое обеспечение. Инвестиции. Индикативное планирование. Бюджетное кредитование. Региональный заказ. Кон гроль качества услуг. Информационное обеспечение. Налоговое регулирование. Субсидирование. Рынок социальных услуг Нормативноправовое обеспечение. Регулирование цен. Развитие конкуренции. Контроль качества услуг Норматив Регулирование цен. Развитие конкуренции. Рис.