Реализация контрольной функции финансов в процессе формирования и казначейского исполнения бюджетов

• Автор: Воропаева, Ирина Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 145 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИ КОНТРОЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ В ПРОЦЕССЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ
1.1. Взаимодействие функций финансов как объективная основа финансового контроля в бюджетном процессе
1.2. Реализация контрольной функции финансов в системе государственного бюджетного контроля
ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Направления совершенствования взаимодействия функций финансов ь

бюджетном процессе России

2.2. Развитие потенциала финансового контроля в условиях казначейского исполнения бюджетов в Российской Федерации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Российской Федерации, включающий создание эффективных механизмов финансового контроля за ходом реализации государственных и муниципальных целевых программ и развитие потенциала казначейской системы исполнения бюджетов в условиях многолетнего бюджетного планирования по результатам. Российской Федерации новых процедур бюджетного планирования на основе результатов целесообразно осуществлять посредством использования программноориентированного подхода к формированию бюджетов. При этом необходимо, с одной стороны, использовать незадействованные возможности казначейской системы исполнения бюджетов в области реализации предварительного и текущего контроля, с другой стороны, требуется ликвидация процедур кассовых ограничений, негативно влияющих на самостоятельность и снижающих ответственность получателей бюджетных средств. Одновременно, в целях создания эффективных механизмов реализации финансового контроля за ходом выполнения государстве Федерального казначейства. При этом, переход к Единому плану счетов бюджетного учета, основанного на методе начисления, и консолидация информации о финансовой деятельности участников бюджетного процесса в информационной системе Федерального казначейства позволит обеспечить единство и достоверность данных, необходимых для анализа финансовой деятельности государства и муниципальных образований на макро и макро уровне. Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что разработанные в диссертационном исследовании положения создают методологическую и практическую основу для создания эффективных взаимосвязей финансового контроля с процессами формирования и использования бюджетных и внебюджетных фондов. Выводы и рекомендации диссертации направлены на достижение высокой эффективности государственной финансовой политики, реализуемой в процессе формирования и исполнения бюджетов, усилению финансового контроля за операциями с бюджетными средствами, реализации рыночных способов управления экономическими процессами и укреплению финансовых институтов всех уровней бюджетной системы. Выводы и рекомендации могут быть использованы при разработке нормативных актов и методических материалов по вопросам модернизации бюджетного процесса и реструктуризации системы государственного финансового контроля, в том числе системы казначейского исполнения бюджетов. Апробация результатов исследования. Основные положения исследования отражены в публикациях автора общим объемом 2,3 п. Содержащиеся в диссертации основные положения, выводы и рекомендации использовались при разработке учебнотематических планов, методических пособий и проведении лекционных и практических занятий, применялись при разработке нормативных актов Минфина России. Структура работы обусловлена поставленными в ней целью и задачами. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, приложений и списка использованной литературы. ГЛАВА 1. В современной финансовой науке существуют различные подходы к определению функциональной роли финансов, однако, практически все они базируются на определенном единстве функций финансов. В то же время, вопрос о количестве и содержании функций финансов остается дискуссионным. Наиболее распространенный, классический подход к функциональной роли финансов, заключается в выделении распределительной и контрольной функций, тесно взаимосвязанных между собой. Первая функция проявляется при распределении национального дохода и формировании и использовании фондов денежных средств, вторая функция реализуется посредством финансового контроля за распределением денежных средств на всех этапах распределительного процесса. В процессе дискуссий выявилось и несколько других подходов, в результате которых сложилась другая классификация или систематизация функций финансов. Один из подходов заключается в том, что в систему функций финансов внедряется так называемая воспроизводственная функция, которая означает, что финансы формируют фонды денежных средств, следовательно, финансы связаны с финансами предприятий и воспроизводственными процессами. Родионова В. М. Финансы. М. Финансы и статистика, г. С. . Вахрин П. И., Нешитой . . Финансы М. Маркетинг, г. С. и др. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Финансы. М.ИД ФБКпресс,. С. .