Механизм налогового контроля и методы его реализации в региональной системе налогового администрирования

• Автор: Хузягалиева, Эльвира Хайдаровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Йошкар-Ола
• Количество страниц: 194 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Теоретические основы налогового контроля как центрального института налогового администрирования
1.1. Теоретические и правовые предпосылки формирования налогового контроля в системе государственного финансового контроля

1.2. Генезис понятия налоговый контроль

1.3. Содержание налогового контроля и его место в системе налогового администрирования

2. Методы реализации налогового контроля в системе налогового администрирования

2.1. Содержание налогового администрирования как среды реализации налогового контроля

2.2. Формы и методы налогового контроля в системе налогового администрирования

2.3. Концептуальная модель механизма налогового контроля

3. Налоговый контроль как метод управления налоговым потенциалом региона

3.1. Особенности формирования налогового потенциала региона
3.2. Критерии эффективности налогового контроля
Заключение
Литература


Выявляя отклонения и их причины, работники органов контроля определяют пути корригирования организации объекта управления, способов воздействия на объект с целью преодоления отклонений, устранения препятствий на пути оптимального функционирования системы 5. Аналогичного мнения придерживаются Шохин С. О. и Воронина Л. И. 5. Они полагают, что контроль может быть охарактеризован как одна из функций управления, представляющая собой систему наблюдения и проверки функционирования управляемого объекта с целью оценить обоснованность и эффективность принятых управленческих решений, выявить степень их реализации, наличие отклонений и неблагоприятных ситуаций, о которых целесообразно своевременно проинформировать компетентные органы, способные принять меры к улучшению положения дел. Сущность контроля и его содержание во многом раскрываются при помощи классификации его видов, которая представлена на рисунке 2. Рис. Каждый из видов контроля характеризуется десятью элементами 1 цель контроля 2 задачи контроля 3 субъект контроля 4 субъект, принимающий решение по результатам контроля это может быть субъект контроля или субъект, в интересах которого контроль осуществляется 5 объект контроля 6 предмет контроля 7 принципы контроля 8 методы контроля 9 техника и технология контроля процесс контроля. Институциональная природа категорий государственный контроль, финансовый контроль, вид контроля и др. Известно, что институциональные теории призваны рассматривать взаимосвязь различных институтов и их элементов. Отметим, что институт контроля включает экономический, хозяйственный, административный, технический и финансовый контроль. Государственный финансовый контроль занимает особое место в системе государственного контроля и распространяется в основном на формирование доходной и расходной частей федерального бюджета. Рассмотрим основные его характеристики. Основным функциональным назначением финансового контроля, осуществляемого в интересах общества, является контроль за исполнением бюджета, поскольку последний представляет собой форму образования и расходования общественных средств для обеспечения деятельности органов власти по проведению в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики, защите финансовых интересов Российской Федерации. Согласно Лимской декларации руководящих принципов контроля год , организация контроля является обязательным элементом управления общественными финансовыми средствами, так как такое управление влечет за собой ответственность перед обществом. Контроль не самоцель, а неотъемлемая часть системы регулирования, целью которой является вскрытие отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов, законности, эффективности и экономии расходования материальных ресурсов на возможно более ранней стадии с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, в отдельных случаях, привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем. В широком смысле под государственным финансовым контролем понимается совокупность мероприятий, обеспечивающих проверку соблюдения норм правового регулирования. К таким мероприятиям можно отнести, в частности, наблюдение, определение или выявление фактически полученных финансовых показателей деятельности. Финансовый контроль имеет ту особенность, что его объектом всегда являются отношения, связанные с мобилизацией или расходованием денежных средств, то есть с использованием финансовых ресурсов. Контроль является и способом организации обратных связей, благодаря которым орган управления получает информацию о результатах оказанного им на объект воздействия. В отечественной экономической теории термин финансовый контроль употребляется обычно в более специфическом значении государственный финансовый контроль это проверка специально уполномоченными органами соблюдения участниками финансовых, денежных, кредитных, валютных операций требований законодательства, норм и правил, установленных государством и собственниками.