Трансформация института бюджетного федерализма в России

• Автор: Кибилдс, Андрис Андрисович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 174 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ИНСТИТУТА БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА

1.1. Бюджетный федерализм как одна из экономических основ государств федеративного тина.1 I
1.1.1. Бюджетный федерализм в системе важнейших экономикоправовых институтов федеративной государственности

1.1.2. Институты и механизмы реализации принципов бюджетного федерализма.

1.2. Основные типы бюджетного федерализма.

1.2.1 Бюджетный федерализм и централизм в бюджетной системе.

1.2.2. Роль консолидированного бюджета в реализации принципов бюджетного федерализма.
1.2.3. Бюджетный федерализм и реформирование финансовых основ системы местного самоуправления.

1.3. Основные этапы формирования российской модели бюджетного федерализма

и проблемы ее совершенствования.
1.3.1. Бюджетный федерализм в России истоки формирования и определяющие принципы
1.3.2. Основные этапы реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации.
1.3.3. Актуальные задачи реформирования российской модели бюджетного федерализма как основа изучения зарубежного опыта.
Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПРАКТИКИ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ ФЕДЕРАТИВНОГО ТИПА
2.1. Общие принципы организации бюджетного процесса в экономике федеративного государства.
2.2. Развитие межбюджетных отношений на федеральном уровне
2.2.1. Трансформация межбюджетных отношений в Германии
2.2.2. Основные принципы и инструменты .межбюджетных отношений в США
2.2.3. Развитие межбюджетных отношений в Канаде.
2.3. Местные финансы и внутрирегиональные межбюджегные отношения
Глава III. ВОЗМОЖНОСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ МОДЕЛИ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА С УЧЕТОМ АДАПТАЦИИ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА
3.1. Современная российская модель бюджетного федерализма и ее проблемы в контексте уроков кризиса гг
3.1.1. Реформы осуществлены, но проблемы сохраняются.
3.1.2. Межбюджетные отношения уроки кризисного развития и их роль как фактора антикризисного регулирования.
3.2. Пути дальнейшего развития межбюджетных отношений в Российской Федерации
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Эта модель отражает 1 равной мере и общие представления о принципах и методах бюджетного процесса в том или ином государстве федеративного типа, присущие ему национальные особенности межбюджетных отношений, порожденные целым комплексом причин исторического, экономического и даже политического характера см. Приложении. Бигзаев ФФ Современные проблемы финансовой и денежнокредитной системы России материалы межрегиональной научнопрактической конференции. Иркутск Издательство БГУЭП, . С. 2. См. Жидких В. Федерализм как форма государственного устройства И Власть. С.. См. Крыжановская Г. Российский и зарубежный опыт межбюджетного взаимодействия Федерализм. С. 90 Фсрбер Г Баранова К Бюджетный федерализм в Германии актуальные тенденции развития Регион экономика и социология. С. 17 и др. России, неизбежно затрагивают и механизмы бюджетного федерализма. Напротив, недостаточная эффективность функционирования тех или иных слагаемых бюджетного федерализма и, в т. Если предположить, что сфера публичных финансов является одной из наиболее важных проекций государственноправового устройства на всю финансовую систему страны, то понятие бюджетного федерализма, безусловно, выступает ключевым признаком бюджетной системы, действующей в условиях государства федеративного типа. Основополагающие работы Ч. Тибу5, Р. Мюсгрейва6 и У. К началу х гг. Однако длительное время работы зарубежных классиков бюджетного федерализма опирались лишь на статичные модели государства, не учитывающие многообразие историкоэкономических условий конкретных государств, традиции их развития и пр. В этой связи, начиная со второй половины х гг. Казаков А. И Совершенствовать российский федерализм Вестник Совета Федерации. С. Лоскутов А. Э. Химичева НИК вопросу о понятиях бюджетный федерализм и межбюджетные отношения Право теория и практика. С. . i . xi ii . . . 64. v . i i. . . i. . i i. . . , , vvi, . Значимость теории и практики бюджетного федерализма в настоящее время представляется настолько высокой, что во многих зарубежных работах наблюдается его фактическая аналогия с экономическими основами федеративных отношений в целом. При этом все другие слагаемые экономических основ федеративных отношений, в частности, формирование институтов публичной собственности взаимодействие Федерации и ее субъектов в сфере инвестиционной политики, в сфере осуществления мер социальной поддержки населения и пр. В мировой экономической практике сущность бюджетного федерализма определяется как нормативнозаконодательное установление бюджетных прав и обязанностей двух равноправных сторон федеральных и региональных органов власти и управления, правил их взаимодействия на всех стадиях бюджетного процесса составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов, методов и инструментов частичного перераспределения бюджетных ресурсов между уровнями бюджетной системы. Эффективное публичное управление становится, таким образом, одним из критериальных требований и признаков эффективно действующей модели бюджетного федерализма. Анализ построения налоговобюджетных систем в современных государствах с федеративным устройством позволяет выделить следующие универсальные положения. i В. i ii Iii vi i i , i, ii. II. i . vi i i i i i i ii i i i ii . , . Якобсон Л И Технологии бюджетного федерализма в структуре государственного управления Я Государственное управление в XXI веке традиции и инновации. М., . Ч. I. С.28. Все эти характеристики теоретической стандартной модели бюджетного федерализма на деле претерпевают неизбежные корректировки при ее адаптации к условиям конкретного федеративного государства. Ключевое значение здесь имеет как общий уровень социальноэкономического развития страны, так и степень ее внутренней дифференциации как экономического пространства, в том числе, и на субрегиональном уровне.