Проблемы организации межбюджетных отношений в Российской Федерации

• Автор: Кузаева, Оксана Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 151 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ Глава I. ТЕОРЕТИКО МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫX ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
1.1. Основы межбюджетных отношений. Социальноэкономическое значение государственного бюджета, роль налогов в формировании его доходов.

1.2. Исторический аспект и зарубежный опыт формирования межбюджетных отношений.

Глава И. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ИХ КРИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

2.1 .Макроэкономические тенденции и состояние межбюджетных финансовых отношений.

2.2. Критический анализ межбюджетных финансовых отношений.

2.3. Характеристика доходов региональных бюджетов и направления их использования.

Глава III. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

3.1.Оптимизация межуровневых бюджетнофинансовых потоков.

3.2. Концептуальные основы распределения средств между бюджетами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


К неналоговым доходам относятся также штрафы, конфискации, компенсации, иные принудительные изъятия в результате применения мер гражданскоправовой, административной и уголовной ответственности. Доходы госбюджетов стран с рыночной экономикой в преобладающей части формируются из налоговых платежей Франция бюджета, США свыше , Япония . Налоги являются основным источником доходов государственного бюджета и в Российской Федерации табл. Из данных таблицы следует, что в системе доходов консолидированного бюджета происходят структурные сдвиги, связанные с увеличением за гг. Тенденция устойчива, но она не затрагивает налоговую составляющую бюджета. Анализ данных показывает, что доля налоговых доходов составляет от общей суммы доходов консолидированного бюджета РФ, и этот показатель стабилен за ряд лет. По предварительным итогам за первое полугодие года выявленные тенденции сохраняются. Следует обратить внимание увеличение из года в год доли налога на прибыль в составе налоговых доходов с ,8 до ,2, в то время как доля акцизов и налога на доходы физических лиц уменьшается с 9,1 до 8 и ,9 до 8,4 соответственно. Динамика структурных изменений консолидированного бюджета год по отношению к году подтверждает выводы о нестабильности структуры доходов государственного бюджета. Налоги Учеб. Иод ред. Д.Г. Черника. М. Финансы и статистика, . Структура доходов консолидированного бюджета Российской Федерации в гг. Доходы Ш. Динамика г. НДС 6. Диаграмма Финансовые отношения перераспределительного характера формируют область налоговых отношений. Налоговые отношения представляют собой определенную совокупность экономических финансовых и организационноправовых отношений, складывающихся на базе объективного процесса перераспределения преимущественно денежной формы стоимости и выражающая собой одностороннее, безэквивалентное, принудительновластное изъятие части доходов корпоративных и индивидуальных собственников в общегосударственное пользование. Такие отношения возникают в силу объективно существующей потребности создания на общегосударственном уровне системы доходов. Поскольку доходы концентрируются в особом фонде денежных средств государства бюджете, то налоговые отношения есть часть бюджетн ы х отношен и й. Па страницах экономической печати и в нормативных документах закрепился термин бюджетноналоговые отношения. Теоретические основы системы налогообложения формировались под влиянием таких ученыхэкономистов и философов как Д. Карафа, Ф. Аквинский, Дж. Локк, А. Смит, У. Петти, Д. Рикардо, Дж. Милль, А. Маршалл, П. Самюэльсон, К. Маркс, Ф. Энгельс, Е. А. Преображенский, В. И. Ленин, . . Бачурин, Н. С. Малышев. Как известно, основные налоговые теории появились в качестве законченных учений начиная с века. Направления их развития складывались под непосредственным воздействием экономических процессов, происходящих в обществе. Одной из самых первых общих налоговых теорий является теория обмена, которая основывается на возмездном характере налогообложения. Суть теории заключается в том, что через налог подданные приобретают у государства услуги по защите от нападений, поддержанию порядка и т. Однако данная теория была применима только в условиях средних веков, когда за пошлины и сборы покупалась военная и юридическая защита, как будто между королем и гражданами действительно заключался договор. В таких условиях теория обмена являлась формальным отражением существующих отношений. В первой половине века появляется теория налога как страховой премии, представителями которой были французский политик Адольф Тьер английский экономист Дж. Р. МакКуллох. Согласно этой теории налог это страховой платеж, который вносится гражданами государству на случай наступления какоголибо риска. Однако, в отличие от истинного страхования, налоги уплачиваются не для того, чтобы при наступлении страхового случая получить сумму возмещения, а чтобы профинансировать затраты государства на обеспечение обороны и правопорядка. Долгое время господствующим было только классическое представление о роли налогов в экономике. Представителями данной теории являлись английские экономисты Адам Смит и Давид Рикардо.