Развитие методического инструментария налогового аудита

• Автор: Яруткина, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Йошкар-Ола
• Количество страниц: 211 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Концепция налогового аудита в досудебном урегулировании налоговых споров

1.1. Сущность налоговых споров и содержание способов их урегулирования в системе налоговых отношений
1.2. Досудебное урегулирование налоговых споров как направление деятельности налоговых органов
1.3. Логическая модель налогового аудита и возможности ее реализации в системе налогового администрирования
2. Формирование методического инструментария и возможность его использования в налоговом аудите

2.1. Правовые основы, организационные особенности и процедуры налогового аудита

2.2. Виды и формы реализации налогового аудита при досудебном урегулировании налоговых споров

3. Эффективность налогового аудита, методика его анализа и оценки

3.1. Сущность эффективности налогового аудита

3.2. Комплексная методика анализа и оценки эффективности налогового аудита
Заключение
Литература


Однако эти отношения не исчерпывают систему налоговых отношений в современном российском государстве. Исходя из положений ст. НК РФ, которая называется . Отношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах, кроме отношений по установлению, введению и взиманию налогов и сборов к налоговым отношениям также относятся еще три группы отношений. Ряд исследователей относят эти три 1руппы отношений к факультативным налоговым отношениям, но нам кажется более обоснованной позиция тех налоговедов, которые считают налоговую систему цельной и единонаправленной, что определяет комплексное регулирование всего спектра налоговых отношений , с. Исходя из этого нами предложена уточненная классификация налоговых отношений, включающая группу первичных, основополагающих отношений по установлению налоговых платежей по введению налоговых платежей по определению правил их взимания и группу отношений по государственноправовому воздействию на сферу налоговых отношений по осуществлению налогового контроля по обжалованию действий актов налоговых органов, действий бездействия их должностных лиц по привлечению к ответственности за совершение налогового правонарушения. В свою очередь, налоговые споры возникают в процессе государственноправового воздействия на сферу налоговых отношений рис. Рис. Главными субъектами налоговых отношений являются налогоплательщики плательщики сборов и налоговые органы. Налоговые отношения между субъектами основаны на правовой базе, однако в силу определенного отставания правовых норм от развития экономических отношений и наличия определенных сфер налоговых отношений, не урегулированных правовыми нормами, между ними возникают налоговые споры. Единой общепринятой концепции налогового спора в науке пока не сложилось, что объясняется тем, что сама. Правоведы советской школы категорически отрицали наличие спора о праве в делах о недоимках и штрафах, обосновывая это тем, что в правоотношениях с участием органов власти, споры в принципе возникать не могут 1, . Актуальность исследования проблематики о налоговых спорах возросла после принятия Налогового кодекса Российской Федерации, в котором закреплена возможность налогоплательщиков защищать свои права и оспаривать действия налоговых органов. Взаимоотношения между налоговыми органами и налогоплательщиками могут приобрести конфликтный характер в значительной степени потому, что существуют объективные противоречия между финансовыми интересами государства, с одной стороны, и физических лиц, организаций, обязанных уплачивать налоги и сборы, с другой. Достаточно широко на практике распространено предъявление налоговыми органами различных претензий, в том числе облеченных в исковую форму, к налогоплательщикам и налоговым агентам относительно правильности исчисления и своевременности уплаты ими налогов и сборов. В свою очередь лица, на которых возложена налоговая обязанность, зачастую выражают несогласие с теми или иными актами законодательства о налогах и сборах или требованиями налоговых органов и обжалуют их в установленном порядке. Тихомиров Ю. А. рассматривает публичноправовой спор как этап в процессе развития юридической коллизии Это установленная законом процедура рассмотрения уполномоченными органами притязаний субъектов права по поводу их интересов, актов и действий публичного общественного характера 1. Потенциальная конфликтность налогового законодательства потребовала дальнейшего изучения проблемы споров по поводу установления, введения, исчисления и уплаты налогов и сборов, а также в сфере налогового контроля и ответственности. Как указывает С. Г. Пепеляев, суть позиций участников налоговых отношений состоит не в подчинении налогоплательщиков налоговым органам субординации, а в подчинении обеих сторон закону 1. В правовой сфере достаточно подробно понятие налогового спора исследовано с юридической и экономической точек зрения. Крохина Ю. А. указывает, что многие финансовоправовые конфликгы имеют системный характер и обусловлены реализацией конституционных принципов формирования демократического, правового, социального государства.