Методическое развитие оценки эффективности бюджетных расходов муниципального образования

• Автор: Ярошенко, Татьяна Петровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Сургут
• Количество страниц: 264 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.

1. Теоретические основы эффективности бюджетных расходов муниципальных образований.

1.1. Принципы эффективного бюджетного финансирования расходных обязательств муниципальных образований.

1.2. Содержание и структура бюджетных расходов муниципальных образований

1.3. Сущность эффективности бюджетных расходов муниципальных образований

2. Формирование методического инструментария оценки эффективности бюджетных расходов муниципальных образований

2.1. Методические подходы к оценке эффективности бюджетных расходов.

2.2. Логическая модель оценки эффективности бюджетных расходов муниципальных образований.
2.3. Методика оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ муниципального образования

3. Управление бюджетными расходами муниципальных образований

па основе бюджетирования, ориентированного на результат
3.1. Место бюджетирования, ориентированного на результат, в системе управления бюджетными расходами муниципальных образований
3.2. Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, в бюджетный процесс муниципального образования
3.3. Разработка ведомственных целевых программ по обеспечительной деятельности органов местного самоуправления
Заключение.
Список использованных источников


Принцип полноты отражения расходов бюджетов означает, что все расходы бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах , ст. Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социальноэкономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета расходов бюджета , ст. Сущность данного принципа применительно к расходованию бюджетных средств подразумевает соответствие планируемых затрат действительно необходимым для развития общественнотерриториальных образований мероприятиям, расчету И закреплению расходов в соответствии с их реальными финансовыми возможностями. Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года очередного финансового года и планового периода , ст. Зб. Расходы бюджета осуществляются в рамках урегулированных нормами права общественных отношений. Отсюда следует принцип законности, т. Расходование бюджетных средств невозможно без правового оформления. Обозначенные принципы бюджетных расходов являются основой работы всех субъектов бюджетных правоотношений в процессе оказания бюджетных услуг. Соответственно, они должны быть положены в основу концепции оценки эффективности бюджетных расходов. Бюджетная реформа определила необходимость развития системы оценки эффективности бюджетных расходов, прежде всего в рамках государственного финансового контроля. Управление государственными расходами представляет собой важную часть бюджетной политики и в значительной мере определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета в части расходов, а также контролем над его исполнением. Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат БОР, или программноцелевого бюджетирования, меняет в корне не только содержание всех стадий бюджетного процесса, но и саму концепцию управления государственными расходами. Планирование результатов подразумевает установление качественных и количественных целей и результатов, которые должны быть достигнуты по итогам реализации той или иной программы. Такой механизм позволяет отсекать неэффективные как с экономической, так и с социальной точки зрения мероприятия и статьи расходования бюджетных средств. Исходным пунктом разработки методологии эффективности государственного финансового контроля является выявление критериев измерения эффективности управления финансами. И здесь, по нашему мнению, основная проблема аудита эффективности государственных учреждений и органов государственной власти, затрудняющая проведение финансового контроля деятельности этих субъектов, состоит вопервых, в слабой адаптации теории аудита в его классическом понимании к потребностям государственного аудита эффективности во вторых, в отсутствии адекватных критериев, позволяющих оценивать эффективность расходования бюджетных средств. Изза отсутствия четко определенной связи между выделенными объемами финансирования и достигнутыми результатами, контролирующие органы не имеют возможности проверить, насколько разумно выделенные средства были использованы для получения необходимых обществу результатов. Для осуществления проверок эффективности бюджетных расходов требуется методическое обеспечение, касающееся вопросов составления программ проверок определения видов оценок эффективного использования государственных средств единых критериев, позволяющих оценивать эффективность расходования бюджетных средств технологии взаимодействия с органами государственной власти технологии подготовки и согласования заключительных документов. Особе место в системе финансового контроля занимает оценка эффективности деятельности бюджетных учреждений. Переход со сметного финансирования на субсидирование исполнения государственного муниципального задания потребовал разработки новых методик оценки эффективности бюджетных расходов, которые позволяли бы учесть качественные и количественные характеристики государственных муниципальных услуг.