Институциональный подход к формированию доходов бюджета : на примере муниципальных образований Кемеровской области

• Автор: Шипунова, Вера Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 182 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Институциональные основы функционирования бюджетной системы Российской Федерации

1.1. Основные черты бюджетной системы РФ с функциональной

и институциональной точки зрения

1.2. Институциональное развитие бюджетной системы РФ

1.3. Структура правил бюджетной системы

1.4. Проблема принуждения к следованию правилам, в бюджетной системе

Глава 2. Институциональный анализ современной бюджетной системы РФ на примере муниципальных образований Кемеровской области
2.1. Анализ формальных и неформальных правил при формированииместных бюджетов Кемеровской области
2.2. Особенности и проблемы формирования доходной и расходнойчастей бюджетов муниципальных образований
Глава 3. Предложения по совершенствованию механизма формирования и использования формальных правил в муниципальных образованиях Кемеровской области
3.1. Основные направления увеличения доходов местных бюджетов
3.2. Методика совершенствования механизма бюджетного регулирования муниципального образования
Заключение
Библиографический список
Приложения
I
Введение
Актуальность


Бюджетная система хоть и не является замкнутой системой, но в ней происходит кругооборот денежных средств. Бюджетный кодекс РФ. М. Юристъ. Роль бюджета РФ состоите том, что бюджет создает финансовую базу, необходимую для финансового обеспечения деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Бюджет является важным инструментом претворения в жизнь экономической политики государства и местного самоуправления. Инструменты воздействия и их механизм влияния на социальноэкономическое развитие общества представим в виде таблицы 1. Рассматривая роль бюджета, необходимо отметить тот факт, что некоторые негативные факторы не позволяют государственным и муниципальным органам эффективно и в полной мере реализовывать функции бюджета. В области формирования бюджета такими негативными факторами являются убыточная деятельность организаций, неплатежи по налогам, бюджетный дефицит, инфляция. Как ранее мы уже говорили, бюджетную систему можно представить не только как совокупность финансовых отношений, направленных на выполнение определенных функций, но и как совокупность правил и институтов, исполняющих эти правила, т. Воздействие . Осуществляет перераспределение национального дохода и тем самым изменяет структуру общественного производства, влияет на социальные преобразования, позволяет целенаправленно влиять на темпы и пропорции развития общественного производства. Проведение экономической и социальной политики Планируя бюджетные доходы и расходы, государство и местное самоуправление концентрирует в своих руках денежные средства на проведение экономической и социальной политики, преодоление экономического кризиса. Выравнивание экономического положения регионов , Выравнивание экономического развития регионов страны происходит путем бюджетного финансирования объектов, которое может осуществляться на возвратной и безвозвратной основе, а также распределение дотаций. Концентрация денежных накоплений Ежегодная мобилизация и концентрация денежных накоплений предприятий, организаций и населения в централизованном государственном фонде делает возможным финансирование народного хозяйства, социальнокультурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, содержание органов государственной власти и образование резервов. Наиболее известное экономистам определение институциональной среды дает О. Уильямсон Институциональная среда эго основные политические, социальные и правовые нормы, являющиеся базой для производства, обмена и потребления. А.Шаститко дополняет данное определение, подразумевая под институциональной средой совокупность основополагающих политических, социальных и юридических правил, которые образуют базис для производства, обмена, распределения и потребления ограниченных благ, а также обеспечивают снижение уровня неопределенности в повседневном взаимодействии экономических агентов. Т.Эггертссон выражает другую точку зрения. В.Рубе дает другое определение этому понятию. По его мнению, институциональная среда представлена набором взаимосвязанных правил и неформальных ограничений, определяющих структуру стимулов для экономических агентов. Анализируя представленные определения можно сказать, что в определении О. Уильямсона дается лишь общая характеристика институциональной среды, включающая основные нормы, однако помимо основных норм существует взаимосвязанный или взаимно независимый комплекс вспомогательных норм, позволяющих реализовывать основные. В определении А. Шаститко по сути говорится также о неких основных правилах, однако, каждая конкретная ситуация подразумевает основные правила и они не могут быть общими абсолютно для всего. Уильямсон О. Частная собственность и рынок капитала О. Уильямсон ЭКО. С. и Шаститко А. Е. Институциональная среда хозяйствования в России основные характеристики А. Е.Шаститко Куда идет Россия Кризис институциональных систсмвск, десятилетие, год под общ. Т.И. Заславской. М. Логос, . Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты Т. Эггертссон. М.Дело, . Рубе В. В.А. Рубе. М. ИНФРАМ,.