Регулирование занятости в Республике Татарстан

• Автор: Захаров, Борис Федорович
• Шифр специальности: 08.00.07
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с.

Оглавление
Введение

1. Теория функционирования рынка труда и российская практика

1.1.Структура рынка труда, его сегментация, формы и состояния занятости

1.2. Модели государственного регулирования занятости

1.3.Стратегические направления регулирования занятости на российских региональных рынках труда

2. Условия реализации государственной политики занятости в Республике Татарстан.

2.1. Закон Республики Татарстан О занятости населения и ег роль в реализации государственной политики занятости в регионе
2.2. Состояние рынка труда в Республике Татарстан, его региональные и территориальные приоритеты
2.3. Повышение качества рабочей силы, развитие программ профессионального обучения и стимулирование расширения занятости

2.4. Основные направления реформирования системы оплаты труда

2.5. Развитие системы общественных работ в государственной политике занятости
3. Методы социальноэкономического исследования и прогноз состояний занятости в республике.
3.1. Методика определения экономически активного, занятого и безработного населения в городах и районах Республики Татарстан
3.2. Прогноз основных приоритетов занятости в Республике Татарстан
Заключение
Библиография


Не вдаваясь в сложности технологии организации достоверного статистического учета по категории занятых на собственном предприятии, заметим, что описанная методика применительно к российской экономике не учитывает достаточно широкий и многочисленный круг лиц, торгующих на вещевых и продовольственных рынках, а также работающих в мелких частных фирмах без соответствующего оформления своей трудовой деятельности и избегающих установленных налоговых платежей. Между тем в российской экономике в настоящее время достаточно четко просматриваются два крупных агрегированных сегмента рынка труда 1 официальный, на котором в соответствии с действующим законодательством осуществляется регистрация трудовой деятельности, и 2 неформальный, серый рынок, финансовые и иные экономические потоки которого имеют свойство постоянно уходить в тень от официальной регистрации. Эта два сегмента рынка труда тесно взаимодействуют. Усиление со стороны государства налогового пресса, дальнейшее развитие кризисных явлений, спад производства, высокая интенсивность высвобождения рабочей силы существенно стимулируют рост и развитие неформального, серого рынка труда за счет оттока рабочей силы с официального рынка. И, напротив, оздоровление экономики, перевод ее в фазу устойчивого роста, разумная налоговая система способствуют относительному сокращению серого рынка. Специфика российских условий состоит в том, что занятость на сером рынке для многих лиц, теряющих работу на официальном рынке или имеющих на последнем слишком низкий и крайне нерегулярно выплачиваемый доход что фактически означает лишь наличие формальной непрочной связи с предприятием, является своеобразным буфером между состояниями занятости на официальном рынке и безработицы. Поэтому при исследовании структуры экономически активного населения и занятости указанная довольно значительная часть населения, работающая, пополняющая и покидающая серый рынок должна отражаться в статистике труда и в явном виде учитываться при анализе развивающихся процессов и тенденций на рынке труда. Особое положение в структуре занятых занимают военнослужащие. Методика МОТ как постоянный, так и временный персонал предлагает военнослужащих относить к лицам наемного труда. С учетом региональной специфики Российской Федерации, на наш взгляд, при анализе структуры экономически активного и занятого населения в регионе целесообразно использовать два вида оценок как по экономически активному гражданскому населению, так и с включением военнослужащих. Тем более что региональная структура военнослужащих определяется не столько экономическими процессами, сколько стратегическими задачами военной дислокации. Вместе с тем при структурной характеристике рынка отдельную группу составляют лица, занятые в основном неэкономической деятельностью студенты, домашние хозяйки и др. По нашему мнению и здесь структуру экономически активного и занятого населения следует описывать как с включением этой отдельной группы занятых, так и без нее. В соответствии с методикой МОТ к безработным относятся лица старше трудоспособного возраста, которые в течение обследуемого периода не работали по найму или на собственном предприятии, готовы были в данный период приступить к работе и искали работу, предпринимая конкретные шаги. При этом под конкретными шагами понимаются регистрация на государственной или частной бирже труда, обращение к работодателям, дежурство на стройках, фермах, у заводских ворот, на рынках или в других местах сбора, обращение за содействием к друзьям и родственникам, поиск земли, помещений, оборудования и машин для создания собственного предприятия, обращение за финансовыми ресурсами, обращения за разрешениями, лицензиями и т. Теоретическая позиция автора настоящей диссертации основывается на том, что применения в региональных условиях методики МОТ осложняется целым рядом факторов. Вопервых, человек может быть зарегистрирован государственными органами труда и занятости как безработный, получать пособие по безработице и параллельно иметь достаточные размеры нерегистрируемого им дохода.