Совершенствование сводного планирования в промышленных объединениях

• Автор: Скворцова, Надежда Константиновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Ленинград
• Количество страниц: 274 c. : ил

ЦК КПСС и Совета Министров СССР по улучшению планирования и хозяйственного механизма в единый порядок составления перспективных планов экономического и социального развития. Опираясь на постановление 5 V , мы определяем контрольные цифры как систему цифровых значений не только основных показателей важнейших разделов плана рост чистой товарной продукции, прибыль, лимит численности рабочих и служащих и т. I рубль продукции, нормативы образования фондов материального поощрения, социальнокультурных мероцриятий и жилищного строительства и т. Согласно постановлению Я 5 контрольные цифры характеризуют не только основные показатели по важнейшим разделам плана, но и требования к эффективности использования всех видов ресурсов. В отличие от контрольных цифр, разрабатываемых ранее, современные контрольные цифры включают стабильные экономические нормативы. Впервые также в них включены финансовые показатели общая сумма прибыли, общий норматив распределения прибыли, платежи в бюджет и ассигнования из бюджета . Контрольные цифры разрабатываются Госпланом СССР в соответ
ствии с цроектом основных направлений и доводятся до министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик, а последними до предприятий, объединений и организаций для разработки проектов пятилетних планов экономического и социального развития с расцределением заданий по годам. Проект плана, разрабатываемый на основе контрольных цифр, монет обсуждаться и уточняться, его задания могут корректироваться. После того как цроект утвержден в установленном порядке он становится государственным планом, обязательным к исполнению всеми звеньями народного хозяйства, и доводится министерствам, объединениям и предприятиям в виде утвержденных показателей. То есть основное отличие контрольных цифр от утверждаемых показателей заключается в том, что последние являются показателями уже утвержденного плана, обязательными для выполнения, не допускающими изменений. Кроме того различны функции, выполняемые контрольными цифрами и утверждаемыми показателями основное назначение контрольных цифр служить основой для разработки проектов государственных планов, а основное назначение утверждаемых показателей служить основой для контроля за ходом выполнения планов. В условиях, когда пятилетний план становится основной формой планирования на всех уровнях планирования от министерств до предцриятий, установление контрольных цифр, как один из традиционных методов планирования, возрождается и получает свое дальнейшее развитие. Но теперь они призваны не только давать общую характеристику возможных темпов развития, но и раскрывать основные цели, ресурсы, эффективность достижения конечных результатов, создавать предпосылки для развертывания социалистического соревнования и встречного планирования уже на этапе составления проектов планов снизу на предприятиях и в объединениях . Для того, чтобы контрольные цифры могли выполнять отводимую им роль, необходимо обеспечить высокую научную обоснованность их определения. Для достижения этого требуется дальнейшее совершенствование укрупненных плановых расчетов, т. Говоря о сводном планировании, необходимо, по нашему мнению, рассмотреть такие основные понятия сводного планирования, как сводные задачи и сводные плановые расчеты. Под сводными плановыми задачами понимаются задачи, определяющие состояние и развитие экономического объекта народного хозяйства страны, республики, отрасли, подотрасли, производственного объединения, предприятия в целом , . Так, к сводным задачам планирования на уровне всесоюзного промышленного объединения ВПО можно отнести задачи, в результате решения которых получают сводные показатели развития данного объекта в целом, такие как объем товарной продукции, стоимость основных производственных фондов, црибыль от промышленной деятельности и т. Причем цели сводных задач различны в зависимости от стадий разработки плана,на которых они решаются. На предварительной стадии планирования главными их целями являются определение темпов роста производства, имеющихся ресурсов и т. Результаты, получаемые при решении этих задач, являются основой для дальнейшей плановой работы.