Совершенствование стимулирования исследований и разработок

• Автор: Игнатов, Леонид Леонидович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1985
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 c. : ил

Глава I. ПОВЫШЕНИЕ ДЕЙСТВЕННОСТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИИ И РАЗРАБОТОК - ВАШЕШЕЕ УСЛОВИЕ УСКОРЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА

§ I. Исследования и разработки как объект стимулирования

§ 2. Экономическая сущность стимулирования исследований и разработок

§ 3. Специфика проявления распределительных отношений в сфере исследований и разработок
Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК

§ I. Усиление стимулирующей роли оплаты труда в сфере исследований и разработок

§ 2. Развитие и углубление хозрасчетных методов управления

§ 3. Повышение самостоятельности научных организаций в области оплаты труда и усиление их ответственности за результаты работы
§ 4. Совершенствование партийного руководства деятельностью коллективов исследователей и разработчиков
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Полное использование возможностей научно-технического прогресса для целей экономического и социального развития - важнейшее направление, на котором сосредоточены усилия партии и советского народа. "Условия, в которых народное хозяйство будет развиваться в 80-е годы, - указывалось на ХХУ1 съезде КПСС, - делают еще более настоятельным ускорение научно-технического прогресса... Партия коммунистов исходит из того, что строительство нового общества без науки просто немыслимо" *.
В стране создан мощный научный потенциал. В СССР насчитывается 1,4 млн.человек научных работников. На науку и научное обслуживание направляется около Ъ% национального дохода, причем основная доля средств и ресурсов выделяется на прикладные исследо-

вания и разработки (И-Р) . От этой сферы научной деятельности в значительной мере зависит успешное решение задач, выдвинутых партией по повышению эффективности общественного производства, росту производительности труда.
Вместе с тем результативность научно-технической деятельности, масштабы использования научных достижений в народном хозяйстве не соответствуют задачам интенсификации экономики. Более того, в последние годы наметилась тенденция к снижению темпов научно-технического прогресса, эффективности научных исследований и разработок. Устранить эти нежелательные тенденции можно лишь сделав решительный шаг в совершенствовании управления этой сферой, практической реализации ее результатов. Особого внимания в связи с этим требует стимулирование, действенность которого должна под1. Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М., Политиздат, 1981, с.42.
2. Рассчитано по данным: Народное хозяйство СССР в 1983 г. М., Финансы и статистика, 1984, с.94, 98.

нять заинтересованность производителей в создании новой техники, а потребителей в ее использовании.
Изучению вопросов совершенствования стимулирования научно-технической деятельности на основе более полного использования экономических законов посвящена обширная литература.
Различные аспекты этой проблемы рассматриваются в трудах Ахмедуева А., Андриенко В., Башина М., Белоусова Р., Бляхмана Л., Булкина А., Галузы С., Гатовского Л., Гершковича Б., Гуляева Г., Каманкина В., Казанцева А., Капустина Е., Кисселя Е., Кунельско-го Л., Лахтина Г,, Обломской И., Павлюченко В., Покровского В., Пирогова С., Хейфеца Л., Чемоданова М., Щербакова А., Юзуфови-ча Г. и ряда других исследователей.
Во многих работах развитие управления этой сферой рассматривается главным образом в аспекте приспособления существующих методов и форм управления. Это сужает возможности развития стимулирования как метода управления. Не всегда учитывается динамизм развития системы "наука-производство”, новые моменты и явления в общественной кооперации труда, связанные с процессом интеграции науки и производства. В то же время эти новые моменты и явления оказывают существенное влияние на действие экономических законов и на конкретные формы их практического использования при создании эффективных систем стимулирования научно-технической деятельности. Этим определяется актуальность темы исследования, ее теоретическая и практическая значимость для дальнейшего совершенствования управления экономикой.
Цель исследования состоит в том, чтобы на основе имеющихся теоретических исследований, анализа и обобщения накопленного в народном хозяйстве опыта уточнить методологические основы, обосновать пути дальнейшего совершенствования стимулирования И-Р.

ходимым особенно подчеркнуть огромную значимость для сферы исследований и разработок усиления партийного влияния, партийного воздействия непосредственно в научных коллективах. Необходимость усиления такого влияния определяется теми негативными моментами, предотвратить которые другими способами и, в частности,с помощью экономических рычагов пока не удается. Речь идет о партийной оценке как результатов научной деятельности коллектива,так и трудового вклада каждого его члена. Это оценка должна предотвращать возможность появления "липовых” эффектов, не соответствующих действительности, появление авторитетов, не отражающих их реального вклада в научную деятельность и т.д.
Неоценима роль партийных организаций в создании морального климата, способствующего развитию творчества, в воспитании научных кадров. Эти и другие вопросы партийной работы в научных коллективах будут подробнее рассмотрены во второй главе, здесь необходимо подчеркнуть,что партийное влияние является мощным фактором, который необходимо обязательно учитывать и использовать в работе по совершенствованию управления научно-технической деятельностью.
Таким образом в процессе разделения труда возникают экономические интересы, которые, являясь формой производственных отношений и экономических законов, оказывают на них обратное воздействие. Влияние стимулирования на экономические законы опосредовано его взаимодействием с экономическими интересами. Использование экономических законов в сфере исследований и разработок обеспечивает применение экономических методов управления в этой области человеческой деятельности. Действие экономических законов в определенной степени модифицируется под воздействием специфических особенностей сферы исследований и разработок, что создает