Управление социальной защитой населения в условиях перехода к рынку

• Автор: Кравченко, Виктор Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1994
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с. : ил.

Организуя их осуществление, органы социальной защиты населения взаимодействуют с советами ветеранов войны и труда, общественными организациями инвалидов, организациями общества Красного Креста, Фондами Милосердия, Детским фондом и др. На государственном уровне органы социальной защиты населения обеспечивают гарантированное представление законодательно установленных размеров пенсий, пособий, льгот и услуг. На региональном уровне с учетом местных возможностей республики, края, области, города, района решаются вопросы дополнительного повышения уровня обеспеченности на основе норм, не ниже закрепленных в законодательстве. Социальная поддержка исходит из каждого конкретного случая и представляется в индивидуальной, бедственной ситуации, вне зависимости от того, виноват ли субъект помощи в том, что он оказался в критической ситуации, или нет. Таким образом, социальную поддержку можно представить как назначение и исполнение конкретных временных видов помощи и в зависимости от степени нуждаемости. Она призвана не только выводить соответствующие слои населения из числа бедности, ликвидировать критически опасные ситуации для людей, грозящие им обнищанием, но и упреждать различные социальные коллизии в обществе. Кроме того, социальная поддержка должна предоставлять человеку возможность самостоятельных действий, независимо от помошц, для участия в хозяйственной жизни обществ. Поддержка при этом должна осуществляться с учетом законодательно установленных государством социальных
гарантий. Право на получение социальной поддержки принято предоставлять гражданам после проверки их доходов и материальнобытовых условий жизни, социальноэкономическое положение которых соответствует следующим основным критериям отсутствие средств существования наличие среднедушевого совокупного дохода ниже прожиточного минимума конкретного региона одиночество и неспособность к самообслуживанию наличие материального ущерба или ущерба, причиненного здоровью вследствие стихийных бедствий и катастроф отсутствие постоянного места жительства несостоятельность получения трудового дохода в достаточном размере в силу ухода за нетрудоспособным, инвалидности и других подобных причин невозможность обеспечения ухода и присмотра за детьми. Социальное обеспечение, в первую очередь, предполагает обеспечение средствами существования трудоспособных граждан по старости, нетрудоспособности, увечью, болезни и т. Для этого используются социальноэкономические меры, включающие выплату пенсий, пособий и организационноправовые формы, через которые реализуются намеченные цели. Социальное страхование является средством возмещения риска и социального перераспределения. Наряду со взносами страхователей предусматривается помощь государства в пенсионном страховании, а также выплаты работодателей в
пенсионный фонд. Социальная поддержка, социальное страхование и социальное обеспечение реализуются через весьма конкретные формы. Сна должна регулироваться законами скажем, о гражданстве, о въезде и выезде жителей из страны, об общественных организациях и партиях, о свободе совести и т. Система социального обеспечения должна включать обеспечение средствами существования нетрудоспособных граждан, с одной стороны, и организацию разных форм социального обслуживания и поддержки населения с другой. От социального страхования социальная поддержка должна отличаться тем, что назначение конкретных видов помощи следует осуществлять, как правило, применительно к нуждам и в зависимости от степени нуждаемости конкретного человека. Определяющим источником их финансирования являются налоги, тогда как фонды страхования образуются, за счет накоплений от страховых взносов предпринимателей и населения. Главные цели социальной поддержки в том, чтобы не до
пустить падения уровня жизни населения ниже той критической черты, за которой неизбежно массовое обнищание, физическая и духовная деградация людей содействовать адаптации социальноуязвимых групп населения к условиям рыночной экономики предотвращать падение уровня жизни низкодоходных групп населения. Центр тяжести социальной поддержки должен переноситься на стимулирование людей самих активнее решать свои проблемы, используя при этом социальную поддержку.