Организационно-экономический механизм выбора и реализации приоритетных направлений науки и технологии

• Автор: Николаев, Игорь Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1996
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 298 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЫБОРА И РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ

НАУКИ И ТЕХНОЛОГИИ

1.1. Экономическая теория общественного сектора

1.2. Теория технологических укладов

1.3. Приоритеты науки и технологии и приоритеты научнотех

нологической политики. Понятие критических технологий

1.4. Выбор и реализация приоритетных направлений развития науки и технологии в системе мер государственной научнотехнологической политики

1.5. Принципиальная блоксхема приоритетов науки и технологии

1.6. Наука и технология в системе социальноэкономических приоритетов государства

ГЛАВА II. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ПРАКТИКИ ВЫБОРА И РЕАЛИЗАЦИИ
ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИИ. КРИТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ.
2.1. Характеристика научнотехнологического потенциала России
2.2. Аналитическая оценка мер по реформированию сферы науки
и технологии.
2.3. Нормативноправовое обеспечение
2.4. Организационные механизмы выявления и аналитическая
оценка приоритетных направлений развития науки и технологии, критических технологий
2.5. Механизм реализации приоритетов.
ГЛАВА III. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЫБОРА ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕ НИИ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИИ, КРИТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
3.1. Основные положения
3.2. Выбор приоритетных направлений науки и технологии
3.3. Выбор критических технологий
3.4. Экспертные методы.
3.5. Принципиальная схема выбора приоритетных направлений развития науки и технологии, критических технологий
ГЛАВА IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИИ, КРИТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
4.1. Рекомендации по нормативноправовому и организационному обеспечению
4.2. Финансирование исследований и разработок по приоритетам
4.3. Налоговое стимулирование
4.4. Перечни важнейших законченных НИОКР в системе управления по приоритетам в сфере НИОКР.
Ъ ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ПРИЛОЖЕНИЯ.
БИБЛИОГРАФИЯ


Следует, тем не менее, различать категории технологического уклада и приоритетных направлений науки и технологии, критических технологий. Это категории разного порядка, и категорию приоритетных направлений науки и технологии, критических технологий правомерно рассматривать как подчиненную по отношению к категории технологического уклада. Как правило, эти факторы оказываются учтенными в тех приоритетных направлениях науки и технологии, которые являются общепринятыми в технологически наиболее развитых странах. Что касается национальных особенностей, то в дальнейшем автор специально исследует этот вопрос, предложив обоснование принципиальной схемы выбора приоритетных направлений науки и технологии, критических технологий гл. III. Конечно, экономический кризис в России, ставший следствием, с одной стороны, исчерпания возможностей директивной экономики, а, с другой, не всегда оптимальных действий по переходу от этой экономики к рыночной, не является примером тех кризисов, которые рассматривал И. Шумпетер в своих теоретических исследованиях. Тем не менее, его тезис о том. Депрессия, называемая применительно к отечественной практике экономической стабилизацией, характеризуется, в принципе, тем же самым, что и капиталистическая депрессия падение производства в основном прекращается, имеет место значительная недогрузка предприятий, достаточно велико количество безработных, постепенно начинается обновление основного капитала и т. Одновременно, что очень важно, следует отметить потенциально высокую готовность экономики к восприятию наиболее прогрессивных технологических нововведений. Причем такая характерная особенность сосуществует одновременно с другой тенденцией к воспроизводству устаревших технологических укладов. Конкретные хозяйствующие субъекты, в особенности те. Тактически это часто бывает абсолютно верным решением и действительно приносит прибыль, но стратегически неверным. В этих условиях только государство может и должно предпринять усилия для того, чтобы период депрессии стал поворотным к новому технологическому базису, укладу. И.Шумпетер. Теория экономического развития. М., Прогресс, , С. И.Шумпетер в своей Теории экономического анализа указывал на то противодействие, которое оказывает социальная среда попыткам каждого, кто намеревается внести новое вообще или новое в экономике в частности. Чтобы преодолеть это сопротивление, необходимо решить задачу особого рода. Отсюда возникает необходимость в руководстве как функции особого рода. Таким образом, благоприятные условия для начала реализации критических технологий, возникающие в период экономической депрессии, могут быть успешно использованы при задействовании государства в качестве носителя функции особого рода функции руководства в проведении целенаправленной научнотехнической политики политики приоритетов науки и технологии. От того, насколько реально удастся задействовать государство в такой роли, зависит успех его экономического развития. Приоритеты науки и технологии и приоритеты научнотехнологической политики. Прежде чем предпринять попытку представить принципиальную схему приоритетов, необходимо определиться с терминологией. Все названные выше и неназванные термины присутствуют в отчетах о научноисследовательских работах, различных планах, документах, постановлениях, распоряжениях, поручениях и т. Часто под одними и теми же формулировками имеются в виду совершенно разные объекты и, напротив, одно и то же называется поразному. Поэтому представляется чрезвычайно актуальным попытаться представить целостную картину приоритетов в науке и технологиях. Первое замечание принципиального характера состоит в том, что следует различать приоритеты науки и технологии и приоритеты научнотехнологической политики. Приоритеты науки и технологии это приоритеты тематического характера. Приоритеты научнотехнологической политики это приоритеты мер, способов, форм деятельности государства по отношению и в сфере науки и технологии. Западные исследователи также делают подобное разграничение.