Экономические и социальные приоритеты построения системы социальной защиты незанятого населения

• Автор: Кандохов, Мухамед Мухарбиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 194 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

систаш СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ незанятого

НАСЕЛЕНИЯ
Л. Парадигма социальной защиты незанятого населения в экономической политике переходного периода
1.2. Экономические предпосылки формирования системы социальной защиты незанятого населения
1.3. Региональные приоритеты в выборе направлений формирования механизма социальной защиты населения

ГЛАВА П. АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ПРИНЦИПОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАЗЛИЧНЫХ

СЛОЕВ НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ

2.1. Анализ структуры незанятого населения и особенностей его социальной защиты в переходный период к рыночным отношениям .
2.2. Принципы построения социальной защиты незанятого населения
2.3. Процесс эволюционного развития системы социальной защиты незанятого населения .
ГЛАВА Ш. 0РГАНИЗАВД0НН0ЭК0НСМИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ
РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ .
3.1. Формализация функций управления по обеспечению социальной защиты незанятого населения .
3.2. Обоснование действий органов управления по социальной зашите незанятого населения .
3.3. Способы регулирования занятости населения как основа формирования экономикофинансового потенциала социальной защиты незанятого населения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Эти концептуальные положения о соотношении свободы и справедливости, социального неравенства и социальной защищенности человека, роли государства в регулировании данных отношений и др. России переходного периода к рыночной экономике все процессы, связанные с формированием рыночных отношений, не только специфичны, но и деформированы, так как стартовые условия их развития складываются под влиянием всеобщего дефицита, разбалансированности потребительского рынка, финансовой и денежной систем и т. Что же следует понимать под социальной политикой переходного периода и как между собой должны соотноситься социальная политика и социальная защита населения в этих условиях Потемкин В. К., Горбунов Э. П. Социальная политика механизм формирования и реализации. Л. ИСЭП АН СССР, . По существу нельзя не согласиться с теми авторами, которые связывают социальную политику с установлением, воспроизводством и изменением системы социальных неравенств в обществе. Именно общественная обеспокоенность этими неравенствами и вызвала к жизни социальную политику. Социальная политика, отмечает О. И.Иванов, представляет собой систему принципов, целей, задач и средств, обеспечивающих такое социально приемлемое и допустимое материальное, политическое, культурное положение различных социальных групп и слоев, при котором они могут реализовать собственные интересы и различными видами деятельности способствовать как собственному развитию, так и развитию общества в целом. Разработка методологии составления типовых региональных программ социального развития на основе системы социальных нормативов с учетом требований рыночной экономики Отчет о НИР ИСЭП АН СССР Науч. В.К. Потемкин. Л., . С.6. Объектом социальной политики является население в целом, все социальные слои и группы предметом процессы в сфере социальноэкономического положения социальных групп, слоев и общностей, рассматриваемые в динамике и сравнении. Если раньше основным субъектом социальной политики выступало государство и его полномочные органы, то сегодня наряду с государственными органами сосубъектами социальной политики становятся и общественные организации, причем не только номинально, но и реально. Их роль и влияние на формирование и реализацию социальной политики нельзя недооценивать. Отсюда следует важный вывод сильная и эффективная политика сегодня не может осуществляться только государственными органами. Более того, опыт большинства развитых западных стран наглядно показывает, что наличие целого ряда относительно самостоятельных субъектов и носителей социальной политики не только расширяет гамму социальных услуг на основе их взаимодополнения, но и обеспечивает большую гибкость и мобильность социальной политики, позволяет оперативнее реагировать на изменение социальноэкономической ситуации в обществе. В тех немногочисленных публикациях, где раскрывается категория социальная защита, дается разная, а порой и диаметрально противоположная ее трактовка. Так, ряд авторов социальную защищенность отождествляют либо с социальной политикой в целом, либо с социальной справедливостью, либо с социальными гарантиями, внося определенную путаницу в их осмысление. Однако чаще всего и в научных публикациях, и в нормативной литературе социальная защита отоядествляется с материальной помощью, милосердием преимущественно в отношении наименее социально защищенных и уязвимых слоев населения. Но упускается при этом из виду, что социальная защита только в том случае может быть эффективной, если она обеспечивает не только материальное благосостояние, но и экономическую самостоятельность, социальный статус личности, здоровье и душевный комфорт. Следовательно, социальная защита несравненно шире материальной помощи, разного рода выплат и льгот, но в то же время понятие более узкое, нежели социальная политика, и не тождественное последней. Место социальной защиты населения в социальной политике, на наш взгляд, определяется двумя основными моментами. Вопервых, преобладающая часть населения в качестве материальной основы существования имеет трудовой доход однако эта основа может быть нарушена или даже разрушена вовсе при наступлении старости, болезни, инвалидности, потери работы и т.