Управление региональным АПК в условиях восстановления народного хозяйства : На примере Чеченской Республики

• Автор: Мусаев, Руслан Масхудович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 153 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава I Теоретические основы управления АПК на региональном уровне

1.1. Содержание и сущность управления АПК на уровне региона

1.2. Программноцелевой подход к управлению региональным АПК

1.3. Роль государства в решении задач агропромышленного комплекса региона

Глава II Состояние агропромышленного комплекса Чеченской республики

2.1. Производственноэкономическая характеристика АПК Чеченской республики

2.2. Характеристика организационной структуры управления АПК республики

2.3. Состояние социальнокадровой сферы

Глава III Основные направления восстановления и развития АПК Чеченской республики

3.1. Организационноэкономический механизм управления восстановлением АПК республики
3.2. Концепция развития отраслей АПК республики
3.3. Развитие форм собственности и хозяйствования
3.4. Программноцелевое управление кадровым обеспечением АПК
Выводы и предложения
Литература


Организационная структура управления состав органов управления и совокупность устойчивых взаимоотношений между ними, которые определяются поставленными предпринимателями целями и задачами и обеспечивают целостность АПК региона, сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях. Эффективность организации управления зависит от того, как построены внутренние связи. Совершенствование их, адаптация к рынку, наряду с реформированием всех элементов хозяйственного механизма дает положительный эффект. Управление это то звено, в котором организуется трансформация и реализация экономических законов развития общества, определяются формы организационноэкономических, социальных отношений, пропорции развития отраслей народного хозяйства, его региональные аспекты, вырабатываются формы и методы функционирования предприятий и организаций. Нарушение принципов управления, экономических законов и закономерностей функционирования рынка на государственном уровне ведет к серьезной деформации экономики, социальным потрясениям 6. От того, насколько профессионально разрабатываются и принимаются решения, какие принципы и механизмы закладываются при их принятии, зависят успех или провал соответствующих преобразований. Управление в АПК да и в других отраслях постоянно действующий механизм, направляющий деятельность организации, обеспечивающий сохранение структуры и реализацию целей данной системы. Производство, распределение и потребление невозможны без определенной организации, порядка, разделения труда. Аграрная реформа это средство достижения цели, реализовав которое без действенного и эффективного управления немыслимо. Управление и производство это два элемента единой системы, которые тесно связаны между собой и оказывают влияние друг на друга. Невозможно эффективное производство без соответствующего ему управления и наоборот. Одним из наиболее негативных факторов прошедших лет реформ является то, что ни исполнительная власть, ни законодательные органы не разработали концепцию создания системы управления, адекватную рыночному механизму и особенностям переходного периода. Не найдены пути выхода из организационного кризиса, остались в тени вопросы осуществления руководства экономикой во всех звеньях, организация хозяйственного управления, формирование четкой и безотказной организационной структуры управления. АПК. Одна из причин агарного кризиса и обострения проблемы продовольственной безопасности низкая эффективность управления сельским хозяйством и агропромышленным комплексом в целом. Утрата управления агропромышленным комплексом как единым народнохозяйственным объектом привела к тому, что АПК как интегрированная система сельского, лесного, рыбного, водного хозяйства, агросервисного обслуживания, потерял свою целостность. Произошел разрыв интересов отдельных отраслей, возрос уровень монополизма 7. Фактическое положение в региональных АПК показывает, что здесь утрачена управляемость многими процессами, управление рассогласовано и рассредоточено, ослаблено взаимодействие на формирование взаимовыгодных межотраслевых отношений. Статус ряда органов управления не соответствует новым требованиям, поэтому они не могут успешно решать стояще перед ними задачи, на всех этапах занижена ответственность за принятые решения, отсутствует контроль. Принципиальные решения по управлению АПК принимаются без должного обоснования и необходимой производственной проверки. И это приводит к тому, что объект и субъект управления не имеют четкого организационного оформления как по горизонтали, так и по вертикали, не найдены и эффективные связи между взаимодействующими отраслями и сферами деятельности АПК. В этой ситуации роль региональных органов управления АПК оказалась заниженной. Сказалось и отсутствие достаточных управленческих воздействий как на преобразования в сфере производства, так и на предприятиях агросервиса, переработки, хранения, торговли и т. Управляемость потеряна также изза того, что административные методы управления на свободных товаропроизводителей не действуют, а экономические до конца не разработаны.