Разработка приоритетов аграрной политики России

• Автор: Жоголева, Елена Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 254 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава I. Методология формирования аграрной политики в

1.1. Необходимость разработки методологии определения при

1.2. Особенности реализации аграрной политики как процесса управления рынком сельскохозяйственной продукции
1.3. Структурные элементы и объекты аграрной политики . . . Основные выводы и предложения, содержащиеся в I главе. . . Глава II. Определение продовольственной безопасности в качестве генеральной цели аграрной политики

2.1. Продовольственная безопасность страны приоритет продуктового подхода

2.2. Варианты определения продовольственной безопасности исторический аспект

2.3. Безопасность продовольствия как составляющая генеральной цели аграрной политики.

Основные выводы и предложения, содержащиеся

во II главе.

Глава III. Методические основы разработки и реализации приоритетов аграрной политики России
3.1. Механизм разработки и реализации приоритетов аграрной политики России.
3.2. Основные аспекты разработки приоритетов аграрной политики .
3.3. Оценка затрат на аграрную политику и ее приоритеты 9 Основные выводы и предложения, содержащиеся
в III главе.
Глава IV. Реализация продуктового подхода при определении приоритетов аграрной политики.
современных условиях
оритетов аграрной политики
4.1. Моделирование физиологических норм потребления продовольствия.
4.2. Обеспечение и самообеспечение как исходные критерии выбора приоритетов аграрной политики
4.3. Анализ проблем региональной продовольственной безопасности на примере Золотого кольца России.
Основные выводы и предложения, содержащиеся
в IV главе
Глава V. Подходы к оценке эффективности аграрной политики с позиции современного понимания генеральной цели
5.1. Укрупненная оценка приоритетов на примере аграрной политики СССР и России гг..
5.2. Критерии оценки результативности аграрных реформ. Предметная основа и методические аспекты
5.3. Анализ затратывыгоды основа обоснования приоритетов аграрной политики . .
Основные выводы и предложения, содержащиеся
в V главе.
Заключение.
Список использованной литературы


Очевидно, что современная система прогнозирования вследствие своей ненадежности не может быть использована в качестве инструмента управления агропромышленным комплексом. Других систематических документов по стратегии федеральной аграрной политики не готовится. Итак, специфика осуществляемой аграрной реформы состоит в том, что она началась спонтанно, без четких целей и средств их достижения. Это явилось основанием для продолжения дискуссии о выборе приоритетов уже после проведения ряда кардинальных преобразований. В первой половине гг. Во второй половине гг. Вопрос с приоритетами современной аграрной реформы настолько не определен, что обусловило необходимость проведения специального экспертного опроса в этой области уже после того, как реформа осуществлена. Серков А. Ф. Индикативное планирование в сельском хозяйстве. М. Информагробизнес. .v, V. v. ii i i. v iv , V. Е.Жоголева, В. Коваленко. Неопределенности аграрной реформы в России. Французский журнал совместных исследований ВостокЗапад, т. Более двух третей а по регионам до в качестве приоритетного направления проводимых аграрных преобразований видят политическое решение крестьянского вопроса, а не экономические проблемы, связанные с увеличением или уменьшением производства сельскохозяйственной продукции. Нечеткость целей аграрной реформы предопределила появление принципиально разных оценок ее проведения. Так, некоторые экономисты объединяют очевидные провалы преобразований с неподготовленностью аграрного сектора к реформированию, где недостатки накапливались годами. Подобное связывание прошлых негативных тенденций с современными не обосновано, поскольку целью разработки аграрной реформы как раз и является преодоление кризисных явлений, накопившихся в прошлом, и учет возможных негативных последствий в будущем. Иными словами, если аграрная реформа не может дать положительные результаты, то нет никакой необходимости в ее проведении, а ссылки на всевозможные осложнения, соединенные с прошлым, не являются серьезным аргументом при оценке ее результатов. Бакушев В. В. Агрореформирование в России пути оптимизации. Материалы конференции по продовольственной и аграрной политике, организованной СНФА, М. Рапецкий Г. Н. Стратегия и программы министерства финансов в области бюджетной поддержки агропромышленного комплекса и налоговой политики. Материалы конференции по продовольственной и аграрной политике, организованной СНФА, М. АПК и масштабов бюджетной поддержки. Тот факт, что доля бюджетных ассигнований на АПК в расходах консолидированного бюджета сократилась в гг. Действующий механизм бюджетной поддержки АПК не является системным, не имеет долгосрочной правовой базы, носит вынужденный характер. Он сформировался и корректировался с учетом общих целевых установок монетаристской концепции государственного регулирования экономики и представляет собой своего рода реакцию на возникающие проблемы. Общий размер бюджетных ассигнований на финансирование агропромышленного комплекса в долгосрочном плане законодательно не закреплен, определяется ежегодно при разработке проектов федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации, не является защищенной статьей расходов. Распределение выделяемых финансовых средств среди отраслей АПК во многом может служить индикатором фактически выбранных приоритетов Рис. Около всех бюджетных поступлений в АПК занимает бюджетная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая дотирование текущего производства дотации на продукцию и компенсации производственных затрат, кредитную поддержку, социальные дотации и бюджетное финансирование долгосрочных вложений в отрасль производственные капиталовложения, развитие производственной структуры, финансирование науки. Главным направлением бюджетной поддержки III сферы АПК являются бюджетные ссуды, ежегодно выделяемые закупочным организациям для осуществления закупок продукции в государственные ресурсы.