Программирование и регулирование приватизации в Республике Казахстан

• Автор: Ботабеков, Роман Бейдалиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 135 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Методологические положения программирования и

регулирования процесса приватизации в Республике Казахстан

1.1. Сущностные представления и значение программирования и регулирования как функций управления приватизацией народнохохяйственных объектов Респу блики Казахстан.
1.2. Методологические основы формирования механизмов программирования и регулирования процесса осуществления приватизации

Глава 2. Анализ и методические решения повышения эффективности

функционирования системы программирования и регулирования

процесса приватизации народнохозяйственных объектов Республики Казахстан.

2.1. Сравнительный анализ воздействия механизмов программирования и регулирования на процессы приватизации в Казахстане и в зарубежных странах
2.2. Повышение экономической и социальной результативности системы программирования и регулирования приватизации
Глава 3. Основы оптимального регулирования и программирования
приватизационных процессов в Казахстане
3.1. Методы, критерии и оценки оптимального регулирования
приватизации.
3.2. Оптимизационное программирование приватизации.
Заключение
Использованная литература
ВВЕДЕНИЕ
Становление и развитие рыночной экономики непосредственно связано не только с необходимостью формирования значительного круга частных собственников и предпринимательских отношений в процессе приватизации государственного имущества путем персонификации права собственности населению Республики Казахстан национального имущества на основе безвозмездной и возмездной передачи ему производственных объектов, других материальных и нематериальных активов, но и программирования упорядоченности, определения рациональной последовательности, этапной, постадийной завершенности приватизации, использования регулирующих воздействий на приватизацию для достижения поставленных перед ней целей. В этих условиях выполнение комплекса положений национальной программы разгосударствления и приватизации, осуществление регулирующих воздействий экономического, правового, социального, финансового, организационного, инвестиционного характера по рационализации хода и развития приватизационного процесса в областях, в стране требуют создания основ программирования и регулирования направлений, форм, этапов, стадий, способов осуществления приватизации, достижения ею высоких экономических и социальных результатов.
Реализация в текущей, долгосрочной и стратегической перспективе положений национальной программы разгосударствления и приватизации в Республике Казахстан, устанавливающей основные цели, определяющей решение социальноэкономических, инвестиционнофинансовых,
организационнотехнических, нормативноправовых задач, а также порядок, процедуры и последовательность преобразования государственной собственности в различные формы коллективнодолевой частной собственности на годы, тесно связана с необходимостью
программирования приватизации, характеризуемую согласованием этапности и направлений малая, массовая, индивидуальная ее осущесзвления с ресурсными возможностями, конкретно устанавливаемыми сроками ее реализации. Программирование при этом способствует не только обеспечению этапности выполнения приватизации, достижению частных стадийных ее целей, но и желаемых промежуточных и конечных социальных и экономических результатов. Регулирование приватизационного процесса необходимо в той связи, что данный процесс обладает высокой сложностью, вариативностью, существенными программными изменениями условий и состояний приватизации, включает в себя значительное количество юридических и физических лиц.
Без обоснованных, реально достижимых промежуточных и конечных целей при программировании приватизации народнохозяйственных объектов, предприятий невозможно обеспечить ориентацию развития данного процесса на достижение высоких результатов, рост ресурсных потенциалов приватизированных предприятий. Вместе с этим программирование и регулирование приватизации должны предусматривать возможность оптимизации сроков осуществления приватизации использования в процессе решения ее основных задач методов и направлений осуществления приватизации в соответствии с конституцией страны обеспечения приватизации необходимыми информационными, финансовыми, трудовыми и материальными ресурсами организации мер корректирующего характера, контроля за выполнением этапов и направлений приватизации принятия регулирующих мер по социальной защите населения оперативного и своевременного поступления и распределения денежных средств, полученных от приватизации государственной собственности.
Актуальность


Основной целью данного исследования является разработка и научное обоснование методологических и методических положений программирования и регулирования осуществления и развития приватизации государственных объектов, предприятий. Предметом исследования являются методологические и методические проблемы системного программирования и рационального регулирования процесса приватизации государственных объектов, предприятий Республики Казахстан. Объектом исследования выступает приватизационный процесс, его направления, методы, формы и механизм программированной и регулируемой передачи государственной собственности физическим и юридическим лицам республики, результативность использования имущественных комплексов, материальных и финансовых ресурсов приватизированных предприятий. Объектами исследования являются также процессы приватизации крупных и уникальных комплексов по индивидуальным проектам, массовая приватизация средних по размеру предприятий, малая приватизация предприятий торговли, коммунального хозяйства, бытового и сервисного обслуживания. Республике Казахстан, научного обоснования достижения нормативной, социальной и экономической промежуточной поэтапной и завершающей результативносги системы программированных и регулирующих воздействий на приватизационный процесс. Методологической основой диссертационной работы, поставленных и решаемых в ней проблем явились новейшие работы в области управления, регулирования, планирования и программирования процесса приватизации в областях, в регионах, стране как казахстанских, российских ученыхэкономистов, так и стран СНГ, дальнего зарубежья, а также Национальная программа разгосударствления и приватизации в Республики Казахстан. Законы Республики Казахстан О собственности, О разгосударствлении и приватизации, О предприятиях в Республике Казахстан, Указы Президента Республики Казахстан Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества, О государственных холдинговых компаниях, О мерах по организации инвестиционных приватизационных фондов, О дальнейшем совершенствовании управления приватизацией государственной собственности, постановление Кабинета Министров Республики Казахстан Вопросы государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов в процессе разгосударствления и приватизации, постановление Государственного Комитета Республики Казахстан по государственному имуществу Об утверждении нормативных документов, регулирующих процесс разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности. Выполненные в диссертации исследования базируются на достигнутом уровне экономической науки, нашедших отражение в трудах казахстанских, российских и других зарубежных ученыхэкономистов. В диссертации использованы результаты исследовании и практической деятельности автора, данные социального и экономического развития Республики Казахстан, ее регионов, итогов выполнения национальной программы приватизации в гг. Казахстане, в России, в зарубежных странах. Республике Казахстан на гг. Практическая и научная значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней методические решения сложных социальноэкономических задач имеют практическую направленность в процессе определения рациональных взаимодействий элементных составляющих систем программирования и регулирования приватизации, их воздействия на повышение социальной и экономической результативности, эффективности функционирования и развития народного хозяйства, его регионов, приватизированных предприятий Республики Казахстан. Научноисследовательские положения диссертации программированного и регулируемого поэтапного достижения поставленных национальной программой целей приватизации народнохозяйственных объектов на гг. Практическое значение имеют также полученные научные результаты, характеризующие экономическую, финансовую, социальную результативность и эффективность применения сформированных в диссертации систем программирования и регулирования приватизационных процессов.