Формирование системы управления муниципальной собственностью в новых условиях хозяйствования

• Автор: Соловьев, Юрий Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение .

Ш Глава I. Муниципальная собственность

как объект управления

1.1. Сущность, понятие и структура

муниципальной собствености

1.2. Предпосылки реформирования

местного самоуправления .

1.3. Состояние управления

муниципальной собственностью в регионах.

Глава И. Стратегия формирования системы

управления муниципальной собственностью.
Ф 2.1. Механизм формирования и модель системы
управления муниципальной собственностью.
2.2. Управление бюджетными резервами муниципального образования
2.3. Организационная структура уиравле
ния муниципальной собственностью.
2.4. Формирование корпоративного управления муниципальной собственностью
Заключение .
Список использованных источников


Второе определение более широкое чем первое. Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты доведены до конкретных рекомендаций по постепенному формированию системы управления муниципальной собственностью, учитывающей местные традиции и возможности, конкретные условия, обстоятельства и ситуации. Основные предложения и выводы, сформулированные в диссертации, реализованы на практике в ряде муниципальных образований Владимирской области. Материалы исследования могут быть использованы в работе органов местного самоуправления, а также в процессе повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации прошли апробацию в ходе практической деятельности автора, обсуждены на совещаниях глав администраций и председателей комитетов по управлению муниципальным имуществом городов и районов Владимирской области. Различные аспекты исследования изложены автором в ряде публикаций, в материалах межвузовской конференции. Логика и структура диссертации обусловлены целью и общим замыслом исследования. Работа состоит из введения, ДЕух глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений. ГЛАВА I. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ. Сущность, понятие и структура муниципальной собственности. Одна из ключевых задач экономики России преобразование отношений и структуры собственности. Рыночная экономика основывается на многообразии форм собственности, их функциональной значимости в обществе и исходит из принципа их равных прав на существование. Анализ научной литературы и нормативнометодических материалов, проведенных автором, показал, что по вопросам определения сущности собственности вообще, ее экономического содержания существуют различные подходы и мнения. Мы не сможем привести всех существующих точек зрения по этой проблеме, а, интегрировав имеющиеся знания, постараемся обобщить их понимание для решения исходной задачи выявления сущности муниципальной собственности. Поскольку понятия выполняют в исследовании, главным образом, операциональную функцию, постольку они служат исходными положениями и инструментарием в решении поставленных задач. Поэтому используемые далее в работе понятия являются базовыми, наделенными обобщающими характеристиками. То есть в общем плане собственность представляет собой социальную фиксацию принадлежности какойлибо вещи объекта определенному субъекту или, другими словами, ее социальную определенность персонификацию. Воспользовавшись тем же источником, дадим определения субъекту и объекту собственности. Субъект собственности собственник активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности1. Объект собственности пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или б какойто степени принадлежащих субъекту3. Именно представленная экономическая система экономический субъект экономический объект экономические субъектнообъектные отношения по мнению большинства авторов и составляет доправовое начало собственности, экономическое содержание этой категории. В частности, наиболее обобщенно и точно, на наш взгляд, это подчеркнуто в сборнике под редакцией Моровой А. Под ред. Кошкина В. И Шулыро В. М. Управление государственной собственностью учебник. М., ИНФРА М, год. Там же, стр. Там же. Ключевым в системе отношений собственности являются отношение человека к вещи, то есть имущественные, субъектнообъектные отношения между субъектом и объектом. Не проведя различий между собственником владельцем, собственником пользователем, собственником распорядителем, особенно в тех случаях, когда это не одно и то же лицо, очень трудно понять суть отношений собственности2. Под ред. Моровой А. П. Характер, структура и факторы формирования экономических отношений. Минск, Навука 1 тэхжка, год, стр. Управление государственной собственностью, стр.