Формирование и развитие культурно-информационного комплекса

• Автор: Фокина, Марина Львовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 124 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ И СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРНОИНФОРМАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА.

1 ОР1 ЛИЗЛ 1ИКЫ РЛВХ ВЫЕ 1НД КХД1ЛКИ СС ом ИЯ КУЛ,I У1 1 IX I Ис 1И К X КОМПЛЕКСА

2 МЕЖСУГРЛС ЛЕВЫЕ И МЕЖСЕКТОРАЛЬНЫЕ 0ДХ ДЫ К их РМИЮВДНИК Р1 Л 1ИЗАЦИ1 II к ПРАВОВОЙ БАЗЫ КУЛЬТУР ОИНФОРМА Щс 1 П К ГО К мплекса

3 Отраслевые зсобенжхти орга изацих я и ю i й базы куль ур к

ИНФОРМА ис ЖНОГО КОМ ИКСА.

ГЛАВА . ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУЛЬТУРНОИНФОРМАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА

1 КУЛЫ УР 1АЯ I ЮЛИ ГИКА КАК ИНС ГРУ 1 ГГ IЦУИЛ К УА ЛИЯ I Х.УДЛС I I III X

I1 УЛИРС 1 ИЯ ДЕЯТЕЛЬ К К ГИ КУЛЬТУР К И КК РМАИс 1IIК 1 X К М 1ЛЕКСЛ

2 БЮДЖЕТ 1 ФИНАНС ИРОВАН КАКОДИЛ ИЗ ВАЖНЕЙШИХ ФОРМ I ХУДЛЧ ГВЕШК Й

ПОДДЕРЖКИ С РГЛНИЗЛ1 ий КУЛЬТУРЮИФОРМА1 ГИ1 1X КС МПЛНКСЛ .
3. Косвенныеформы осудлрствепой юьчержкидея льпсхти организаций КУЛЬТУРНОИНФ РМАЦИОННОП КОМПЛЕКСА.
Г ЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ КУЛЬТУРНОИНФОРМАЦИОННОЮ КОМПЛЕКСА
1 ФНДКРАТИШIX ИРЛСЛЕНЫК ГИ1 И1Ы 1У1 К IК 1II с IИЯ КУЛ,I У11 К
И1ФОРМАЦИХ НН ГО КОМПЛЕКСА
2 i улир шание межсекторальной структуры управления КУЛЬТУР
Ит РМД1 И Я1Н 1 О КОМ 1ЛКСА.
3 ГОСУДАРС ГВШ1НОН РЕГУЛИРОВАНИЕ С 1 Ц АЛЫ К З 1АЧИМЫХ И IИЛТЦ.
ОСУЩЕСТВЛЯВМЫХ В КУЛЬТУРОИНФСРМА1 И НН М К М1 ЛЕКСЕ
ВЫВОДЫ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Уточнено понятие культурноинформационного комплекса, функционирующего в условиях рыночной экономики, который представляем собой совоку пность отраслей и организаций государственною, коммерческого и неприбыльною секторов, объединенных общей целью по сохранению, созданию, распространению культурных ценностей и действует на основе гармонизированной нормативноправовой базы. Сформулированы методические направления совершенствования гармонизации законодательной базы, регламентирующей хозяйственный механизм управления культурноинформационного комплекса. Разработан механизм межотраслевого и территориального взаимодействия составляющих комплекса в целях со1 ласонашюю регулирования работ но формированию и реализации социальных заказов и государстве иных целевых программ. Практическая значимость работы. Основные положения диссертации докладывались на Всероссийской научной конференции Цикличность как форма экономической динамики. С труктурная и инвестиционная политика СПб. НИР г. СПб г. Структура работы Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка литературы. В первой главе анализируются правовые и социальноэкономические аспекты деятельности отраслей культуры и информации. Вторая глава посвящена анализу бюджетною финансирования и косвенных форм государственной модгержки организаций культуры и информации. ГЛАВА I. Организационноправовые предпосылки создания культурноинформационного комплекса. В любом цивилизованном государстве реализация культурной политики происходит через законодательное регулирование культурной жизни, регламентирующее отдельные отрасли культуры и ее институты. Однако на современном этапе развития нашей страны, несмотря на наличие уже довольно обширной законодательной базы, проведение хозяйственных реформ в социать нокультур ной сфере все усложняется. Причин тому много. Отсутствие средств на культуру в государственных бюджетах всех уровней, фактическое упрочение остаточного принципа ее финансирования это. Но они могли бы не быть столь всеобъемлющими и не оказывать столь мощное негативное влияние на существование организаций культуры. Здесь мы имеем в виду прежде всего наличие целого ряда недостатков в уже изданных законах, указах Президента, иных правовых актах, часто не учитывающих необходимость разработки целостной системы реализации конечных целен функционирования всех отраслей культуры и информации. Значительным просчетом декларированной государством культурной политики представляется то, что законодательные положения постоянно нарушаются органами исполнительной власти. Политика, осуществляемая сегодня в культуре как субъектами федерации, так и государством в целом, позволяет предполагать, что они недооценивают или не до конца понимают огромную роль культуры в деле стабилизации общества, упрочения его благосостояния и социального статуса его членов. Конечно, ресурсные возможности государства сегодня крайне ограничены. СМИ 1, общих расходов 7. Приходится констатировать, что в России с большим трудом формируется правовое государство. Ранее, когда политическая, идеологическая и экономическая власть была сконцентрирована в руках монопольного собственника государства в лице правящей партии, патерналистский подход к кульгуре являлся естественным состоянием. В результате произошло вытеснение правовою регулирования административным управлением и появлением двух полюсов взаимоотношений в обществе. На одном из них были органы государственного управления, такие, как Министерство культуры, Госкино, Госкомиздат. Гостелерадио и другие ведомства, управлявшие различными отраслями культуры. На другом производители культурных ценностей, как коллективные, например, театры, редакции газет и журналов. В руках первых управляющих органов находились все права, трудовые и финансовые ресурсы. Положение вторых определялось не законами, а распорядительными актами исполнительной влас и бесчисленными постановлениями, инс1рукциями. Важнейшим этапом перехода от государственного патернализма к равноправным отношениям в сфере политического и экономического регулирования сферы культуры стало принятие в году Закона РФ Основы законодательства РФ о кульгуре 1 далее Закон о кулыуре. Существует множество подходов к оценке моста и роли культуры в развито общества, но бесспорным представляемся, чю шч обьект государе Кллирования весьма сложен.