Управление развитием туризма на муниципальном уровне

• Автор: Расторгуева, Ирина Валериевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 147 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Методологические аспекты управления развитием туризма.
1.1. Туризм, понятие, экономическая сущность, место и роль
управления в туризме.
1.2. Государственное регулирование индустрии туризма России.
1.3. Зарубежный опыт государственного регулирования в туризме
Глава 2. Анализ состояния и развитие туризма на примере г.Суздаля.
2.1. Концепция развития историко туристского центра.
2.2. Программа комплексного развития г. Суздаля.
2.3. Развитие малого предпринимательства как субъекта
реализации программ развития туризма.
Глава 3. Формирование целевой системы управления развитием туризма.
3.1. Научнометодические основы и практические рекомендации по формированию системы управления в туризме.
3.2. Экономический механизм взаимодействия местных органов управления и субъектов хозяйствования в системе
программно целевого управления.
3.3. Совершенствование форм инвестирования в сферу туризма.
Заключение. Список литературы. Приложения
ВВЕДЕНИЕ.
На современном этапе туризм является наиболее динамичной отраслью мировой экономики. За период с года и по настоящее время ее ежегодный рост составлял в среднем ,8, в то время как в других отраслях он был на уровне 8,8. Туризм относят к разряду отраслей, которые будут определять мировое экономическое развитие в будущем столетии. По мнению известного американского футуролога Дж. Нэйсбита, по своим масштабам туризм будет уступать лишь телекоммуникациям и информационным технологиям. .
Статистические данные о развитии современного международного туризма показывают, что в последние годы особенно, общий объем прибылей от туризма в мировом хозяйстве конкурирует с такими отраслями, как добыча нефти и газа. В ряде зарубежных стран вклад от туристской отрасли в валовой национальный доход составляет .В России ситуация обратная доля выездного туризма за г.г.
снизилась с ,2 до ,6, в г. ,4. В платежном балансе страны, в статье Туризм отмечается отрицательное сальдо в г. 7,3 млрд., в г. 5,1 млрл.б
Структурная перестройка современного туристского рынка очевидный процесс. Важно придать ему разумное направление, помочь и поддержать государственной, законодательной и исполнительной властью на федеральном, региональном и местном уровнях.
Новизна и актуальность исследования обусловлены децентрализацией управления в условиях переходной к рыночной экономики и переносом центра экономической ответственности в решении проблемы развития туризма на региональный и особенно на местный уровень, то есть туда, где эта проблема наполняется реальным содержанием и привязана к условиям той или иной территории с учетом имеющихся ресурсов, реально существующих возможностей и конкретных запросов населения.
Сама практика реформирования экономики подтверждает, что без учета в этом процессе всей совокупности местных особенностей невозможно достичь желаемых результатов в преобразовании экономических отношений, в преодолении кризисных тенденций, связанных с сокращением туристских услуг.
Перенос центра экономической ответственности на муниципальный уровень требует предоставления соответствующих прав в формировании принципов, выборе методов и функций управления экономическими и социальными процессами в локальных системах, способных обеспечить реальную экономическую устойчивость на местах.
В настоящее время местные органы власти не располагают достаточной научнометодической базой и не имеют практических механизмов управления экономическими и социальными процессами в условиях переходного этапа к рыночной экономике. Это в полной мере относится и к процессу развития отечественного туризма, активизация которого возможна только на основе применения соответствующих принципов методов и форм управления. Система управления развитием туризма не является обособленной, а представляет собой часть общей муниципальной системы управления экономическими и социальными процессами. Вместе с тем, она обладает относительной самостоятельностью, что позволяет в теоретическом аспекте выделить ее в качестве самостоятельного объекта исследования.
Актуальность


В современных условиях развития общества и человека , на деле, практически любая поездка имеет комплексную цель, объединяющую в себе несколько единичных. Однако выделение преимущественной цели при анализе туризма необходимо для правильного планирования развития используемых ресурсов, рационального построения программ обслуживания туристов и для многих других задач управления. Чем большим ассортиментом различных туристских ресурсов, пригодных для рекреации, располагает район, территория, тем больше возможностей имеет она для привлечения туристов и для повышения продолжительности их пребывания в этом районе. Природных ресурсов ландшафт, биоклимат, гидроминеральные ресурсы, экологические условия и др. Кадровые ресурсы обеспеченность квалифицированными кадрами, специалистами в области туризма, обслуживающим персоналом соответствующего уровня, возможность расширения рабочих мест в период туристского сезона, возможность подготовки кадров и повышения их квалификации. Таким образом, туризм и туристские ресурсы пребывают в постоянном развитии и изменении, а также имеют ярко выраженные локализованные характеристики. В зарубежной литературе используется термин не туристские ресурсы i ii места назначения, те места куда стремятся туристы. Наиболее полную картину при определении понятия туризм дает системный подход. Наиболее известным является определение профессора Лейпера Новая Зеландия , сформулированное им в году 5. Географические элементы, в свою очередь, подразделяются на регион, порождающий туристов, транзитный регион, регион туристской дестинадии. Реклама в средствах массовой информации вызывает интерес и люди принимают решение отправиться в путешествие. Цель путешествия регион туристской дестинадии в отечественной литературе это термин курорт. В зарубежной литературе существует два подхода к определению этого понятия, когда дестинация описывается как географическая территория, имеющая определенные границы, и когда на первый план выходит определенная привлекательность для туристов. Наличие необходимых для принятия туристов услуг причем такого качества, которое клиент ожидает, приобретая предлагаемый ему туристский продукт . Наличие достопримечательностей, которые могли бы заинтересовать туристов. Именно они создают конкуренцию между дестинациями. Наличие информационных систем . Прежде всего это возможность доступа к информации систем компьютерного резервирования и бронирования , I, и др. Можно сделать вывод, что дестинация это территория, предлагающая определенный набор услуг, которые отвечают потребностям туриста и удовлетворяют его спрос на перевозку, ночевку, питание, развлечения и т. Любая дестинация проходит определенный цикл развития рис. Сначала основными мотивами приезда людей является посещение родственников или друзей, а также деловые поездки. Некоторые из приезжающих интересуются природой и культурными достопримечательностями посещаемой ими территории. Естественно, что их потребности легко удовлетворяются сферой обслуживания, и они уезжают с хорошими впечатлениями. На этой стадии развития дестинации лишь небольшая часть инфраструктуры гостиницы, общественное питание зависят от количества приезжающих и сроков их пребывания. Однако постепенно количество туристов увеличивается, так как они уже знают, что в данной дестинации их ждет хорошее обслуживание, интересные объекты культуры, природа и т. На это реагирует сектор бизнеса, развивая специализированные сервисные услуги для приезжающих туристов. Территория начинает приобретать характерные черты туристской дестинации. Открываются новые рестораны, кафе, бары, которые предлагают туристам как привычные для них блюда, так и национальные, магазины начинают торговать сувенирами местного производства. Инвестиции в экономику дестинации приносят большую прибыль и , соответственно, все больше увеличиваются. Общественный и частный секторы находят все новые дополнительные возможности привлечения туристов и их обслуживания. В свою очередь, приезжающие привносят свои традиции и культуру, происходят изменения в традиционном укладе жизни местных жителей. Рис.