Регулирование механизма социальной защиты населения региона в условиях экономического кризиса

• Автор: Викторов, Олег Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 179 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.

Глава 1. Теоретические положения формирования механизма социальной

защиты населения региона.

1.1. Сущность и значение социальной политики региона в условиях экономического кризиса.
1.2. Методические подходы к формированию механизма социальной защиты населения региона.

Глава 2. Анализ функционирования механизма регулирования социальной

защиты населения региона

2.1. Сравнительный анализ функционирования взаимодействующих элементов механизма социальной защиты населения региона
2.2. Направления рационализации функционирования и развития механизма социальной защиты населения региона.
Глава 3. Методические положения формирования и эффективного функционирования механизма социально защиты населения региона.
3.1. Регулирование механизма социальной зашиты как система жизнеобеспечения населения в регионе
3.2. Формирование эффективного механизма регулирования и нормативного обеспечения социальной защиты населения в регионе.
Заключение.
Библиография


В этом отношении следует ориентироваться на Конвенцию Международной организации труда МОТ Об основных целях и нормах социальной политики, где в ст. Исходя из вышеизложенного, социальная политика государства в рыночном хозяйстве должна формироваться таким образом, чтобы вопервых, обеспечить рост доходов населения в соответствии с его трудовым вкладом вовторых, предотвратить социальное иждивенчество, путем повышения экономической и социальной ответственности всех членов общества втретьих, создать механизм социальной защиты населения. Стратегия и тактика современной социальной политики Российской Федерации содержится в программе социальных реформ, рассчитанных на период годы. В соответствии с программой социальных реформ в России намеченные цели социальной политики планируется достигнуть в два этапа. Первый из них был рассчитан на годы. Он отражает основные особенности этого периода, прежде всего ограниченность ресурсных возможностей экономики, поэтому его главные задачи носят достаточно локальный характер. Это стабилизация уровня жизни населения, постепенное сокращение масштабов бедности, уменьшение разрыва в уровне жизни между различными категориями населения, недопущение массовой безработицы, усиление защиты трудовых и социальных прав граждан. Второй этап охватывает годы. Исходя из предположения о постепенном выходе российской экономики из кризиса, на этом этапе намечается решить следующий комплекс задач повысить минимальные государственные гарантии заработной платы и трудовых пенсий до уровня прожиточного минимума соответствующих групп населения, ввести новый стандарт оплаты труда часовую тарифную ставку на основе социального партнерства внедрить механизм тарифного регулирования заработной платы во внебюджетном секторе экономики, приблизить уровень оплаты труда работников бюджетной сферы к уровню заработной платы в производственных отраслях, пересмотрев в этих целях Единую тарифную сетку изменить систему налогообложения индивидуальных денежных доходов населения в направлении, обеспечивающем более справедливое распределение доходов и уменьшение их дифференциации начать реализацию комплексной программы создания и сохранения рабочих мест создать полноценную систему защиты трудовых прав граждан на основе нового Трудового кодекса приступить к широкомасштабной пенсионной реформе начать реформирование системы социального страхования, ввести в действие новый механизм страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний усовершенствовать порядок формирования бюджетных расходов на социальные нужды на основе введения государственных минимальных социальных стандартов 4. В социальной политике государства можно выделить, по нашему мнению, два основных аспекта, по которым осуществляется регулирование социальных процессов, происходящих в обществе. К ним относятся политика в сфере общественного благосостояния и политика по поддержке социально незащищенных групп населения. Политика в сфере общественного благосостояния предусматривает разработку и использование как важного инструмента социальной политики минимального потребительского бюджета прожиточного минимума, так и механизма социальной защиты населения от инфляции. Семьи, в которых среднедушевой доход меньше прожиточного минимума должны быть объектом первоочередной помощи со стороны местных и государственных органов. Минимальный потребительский бюджет определяется как набор различных товаров, услуг и других благ, необходимых человеку для существования. Он должен гарантировать не просто минимум средств существования, а возможность роста и совершенствования, определенную свободу потребительского выбора. В механизм социальной защиты населения входит также индексация доходов. Данная политика предусматривает также поддержку со стороны государства нерыночного сектора национальной экономики, то есть тех отраслей и видов деятельности, которые не могут ориентироваться на коммерческие критерии. К ним относятся большая часть здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры и искусства, охраны природы, фундаментальная наука.