Развитие местного самоуправления в системе управления крупным городом

• Автор: Голованов, Владимир Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 375 с. : ил.

Понятие власть относится к числу основополагающих понятий политической теории и дает ключ к пониманию политических институтов, самой политики и государства. Отношениям власти уделяли пристальное внимание уже античные мыслители Платон, Аристотель и др. Рис. Макиавелли и Гоббс, Локк и Кант и многие другие философы и политические теоретики средневековья и нового времени. Проблемы власти находятся в центре внимания современной политической социологии и политологии. Признавая ключевое значение власти в политике и политической теории, социологи, как правило, игнорируют или отодвигают на задний план ее классовый характер, концентрируя основное внимание на ее функциональных характеристиках. Существенный вклад в разработку теории власти внесли Парето. Моска. Михельс и др. Новую главу в социологическом анализе власти открыл М. Вебер, который понимал под властью любую возможность проводить внутри данных социальных отношений собственную волю даже вопреки сопротивлению независимо от того, на чем такая возможность основана. Большая заслуга в дальнейшем развитии теории власти принадлежит структурному функционализму. Подчеркивая ключевое значение власти, Парсонс утверждал, что она занимает в анализе политических систем место, во многих отношениях сходное с тем. Функциональный подход получил конкретизацию в рамках ролевой концепции власти, предложенной сторонниками плюралистической теории демократии и различных вариантов демократического этатизма власть это способность или потенциальная возможность людей принимать решения, оказывающие влияние на действия других людей. На уровне действия это способность субъекта власти действовать в соответствии со своими интересами и целями, вмешиваться в ход событий и изменять его. На институциональном уровне власть означает способность предоставлять полномочия тем или иным группам людей или институтам принимать решения и осуществлять их на практике. В свою очередь пределы этой конституциональной власти ограничиваются социальной структурой. Эти аспекты власти согласно Томпсону, следует отличать от категории господства, которая представляет собой особый уровень отношений. Государственная власть может добиваться своих целей различными средствами идеологическим воздействием, экономическим стимулированием и иными косвенными способами, но только она обладает монополией на принуждение с помощью специального аппарата. Система власти основана ка отношениях субординации, т. Любопытно отметить, что в социологии и философии рассматривается власть как конкретное через Формы проявления господство, руководство, управление, организация, контроль. Такое положение трудно признать правильным. Ведь одно передается через разные понятия, имеющие разный смысл, содержание, технологии. Это вопрос спорный и требует глубокого специального исследования. В наших целях будет высказано четкое отношение для управленческих целей. Но пока еще об общем. Разрабатываемые теории власти в свое время были дополнены теорией разделения властей. Она была предложена Лж. Локком, в большей степени ш. Монтескье и в ее современной форме А. Гамильтоном. Д. Мэдисоном и Д. Джеем. Судебная власть может объявить закон недействительным, если он противоречит конституции. Это интересные предложения, которые видимо не следует абсолютизировать. Исторический опыт подсказывает, что на практике могут быть разные варианты. Например, в Англии эта теория далеко не реализуется. Категория власть весьма тесно взаимодействует с категорией общество через систему отношений, которые аккумулируются в категории государство. Согласно приведенной схемы рис. Поскольку термин государство в настоящее время имеет различные толкования, приведем их еще раз. Государство, как категория, в политологии определяется как основной институт политической системы общества, организацией, направляющей и контролирующей совместную деятельность и отношения людей. Государство представляет собой центральный институт власти в обществе и концентрированное осуществление этой властью политики. Поэтому и в теоретическом и в обыденном сознании и в действительности все три явления государство.