Методы управления процессами инвестиционного обеспечения развития топливно-энергетического комплекса РФ на основе регулирования тарифов : На примере электроэнергетики

• Автор: Хамошин, Евгений Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 154 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Анализ управления процессами инвестиционного обеспечения развития топливноэнергетического комплекса Российской Федерации на основе регулирования тарифов.

1.1. Проблемы и основные факторы развития ТЭК.

1.2. Основы государственной политики в области энергетики

1.3. Формирование спроса на топливо и энергию на внутреннем и внешних

рынках.
Выводы.
2. Концепция и методы использования тарифов в управлении процессами инвестиционного обеспечения развития энергетики

2.1. Проблемы развития политики регулирования тарифов в энергетике РФ

2.2. Методика формирования тарифов на электрическую мощность и электрическую энергию

2.3. Формирование инвестиционных средств в сферах естественных
монополий
3. Основные направления развития холдинга РАО ЕЭС России
3.1. Факторы, характеризующие развитие кризисной ситуации в холдинге и основные причины создавшегося положения.
3.2. Цели и этапы дальнейшего реформирования электроэнергетики
3.3. Повышение эффективности инвестиционной политики в системе
холдинга РАО ЕЭС России.
Заключение.
Библиографический список
Приложение
Приложение 2.
ВВЕДЕНИЕ
Проводимые в стране экономические реформы, формирование и развитие рыночной среды, децентрализация управления экономикой в целом и естественными монополиями в частности обусловили ряд проблем во взаимодействии топливноэнергетического комплекса ТЭК и потребителями его продукции и услуг с одной стороны и федеральными и региональными органами власти с другой. В то же время действующая в настоящее время Программа социальноэкономического развития Российской Федерации на среднесрочный период гг. нацеливает на необходимость развития новых подходов к совершенствованию управления ТЭК. Необходимо формировать новую экономическую политику отрасли на основе повышения ее научного обеспечения и разработки экономикоматематических методов и моделей деятельности по инвестиционному обеспечению ТЭК как основы энергетической безопасности страны. Череда экономических кризисов х годов прошлого века подтвердила вывод о том, что в современных условиях практически стирается грань между формами собственности при управлении предприятиями, отраслями, комплексами. Инвестиционный кризис с одинаковой степенью затронул как государственный сектор экономики, так и частный. В связи с этим на первый план выдвигаются вопросы их тесного взаимодействия.
Методологической основой проведения диссертационного исследования стали труды отечественных и зарубежных ученыхэкономистов, Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, другие нормативные и плановые документы по вопросам строительства и развития российской электроэнергетики, а также ее реформирования. Существенный вклад в разработку исследуемых проблем внесли Абалкин Л.И., Беляев Л.С., Болотников Л.Е., Бредихин В.И.,
Корякин А.К., Мастепанов , Шафраник Ю.К., Бушуев В.В., Воропай
Н.И., Горбунов , Горенок А.К., Егоров Е.Г., Калашников В.Д., Минакир П.А., Обрусник В.П., Петухов и ряд других отечественных и зарубежных ученыхэкономистов.
Актуальность


Для обеспечения поступательного развития экономики страны в целом необходима гибкая и эффективная энергетическая политика, в первую очередь, на федеральном уровне. Целью энергетической политики следует считать максимально эффективное использование природных топливноэнергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни населения страны. Анализ проблем и факторов развития ТЭК целесообразно проводить, по нашему мнению, приняв за горизонт прогноза долгосрочный период лет, в котором конкретизировать цели, задачи и основные направления долгосрочной энергетической политики государства с учетом складывающихся внутренней и внешней ситуаций в энергетическом секторе и его роли в обеспечении единства экономического пространства Российской Федерации, глобализации энергетических рынков, тенденций политического, макроэкономического и научнотехнологического развития страны. Таким образом, имея в виду долгосрочный период прогноза расчета, необходима разработка стратегии развития отрасли энергетической стратегии. России на среднесрочный период годы, предложенной Правительством РФ далее по тексту Программа СЭР РФ. Главной задачей энергетической стратегии России следует считать определение путей достижения качественно нового состояния ТЭК, роста конкурентоспособности его продукции и услуг на мировом рынке на основе использования потенциала и установления приоритетов развития комплекса, формирования мер и механизмов государственной энергетической политики с учетом прогнозируемых результатов ее реализации. Главным средством решения поставленной задачи может явиться формирование цивилизованного энергетического рынка и не дискриминационных экономических взаимоотношений его субъектов между собой и государством. При этом государство, ограничивая свои функции как хозяйствующего субъекта, усиливает свою роль в формировании рыночной инфраструктуры как регулятора рыночных взаимоотношений. Топливноэнергетический комплекс России всегда играл важную роль в экономике страны. За годы реформ, в связи с резким падением объемов производства в других отраслях экономики, его роль еще более возросла. Этому в значительной степени способствовали как богатые природные топливноэнергетические ресурсы страны на территории России сосредоточено мировых запасов природного газа, 1 нефти, угля и урана, так и созданный за многие годы уникальный производственный потенциал. В течение прошедшего десятилетия ТЭК в основном обеспечил потребности страны в топливе и энергии, сохранена энергетическая независимость России. Преодолена тенденция спада, и начался рост добычи газа, нефти и угля, производства электроэнергии, объема и глубины переработки нефти. Производственные структуры ТЭК в результате проведенных структурных преобразований, либерализации и приватизации в значительной мере адаптировались к рыночным методам хозяйствования. В результате проведенных работ по реструктуризации угольной промышленности повысилась ее экономическая эффективность, ликвидируются убыточные неперспективные предприятия. Начались реформы электроэнергетики и жилищнокоммунальной сферы. Сформированы основы регулирования хозяйственных отношений в энергетическом секторе экономики, включая вопросы недропользования, налогообложения и ценообразования. В настоящее время ТЭК является одним из устойчиво работающих производственных комплексов российской экономики. Он определяющим образом влияет на состояние и перспективы развития национальной экономики, обеспечивая около производства ВВП, объема промышленного производства и доходов консолидированного бюджета России, примерно половину доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений. Эффективное его использование создает необходимые предпосылки для вывода экономики страны на путь устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышение уровня жизни населения. При разработке энергетической сгратегии следует учесть и оценить следующие факторы социальноэкономического развития Рис. ВВП, масштабы вывоза капитала, государственные расходы.