Программно-целевые методы управления перспективным развитием проектно-строительного инвестиционного комплекса региона в условиях становления рыночных отношений : На прим. Москвы

• Автор: Епифанов, Виктор Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 355 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
Глава 1. Теоретические и методологические проблемы структурной ПОЛИТИКИ4 и перспектив развития проектностроительных инвестиционных

комплексов регионов и городов

1.1. Основные экономические проблемы развития проектностроительного инвестиционного комплекса и главные направ

ления в структурной политике.

1.2. Программноцелевые методы управления при реализации прогрессивной структурной политики в проектностроительном

инвестиционном комплексе города

Глава 2. Организационноэкономическое

обеспечение и программноцелевые методы систематизации процесса управления проектностроительным инвестиционным комплексом на

современном этапе развития

2.1. Совершенствование законодательной, нормативноправовой, методической базы в проектностроительном инвестиционном комплексе с учетом новых эко
номических условий
2.2. Разработка системы бизнеспланов для территорий и отдельных объектов строительства на стадии концепции регио
нального градостроительного развития .
2.3. Разработка комплексного нормативнометодического подхода и методов организации и проведения торгов среди инвесторов на право строительства
объектов различного назначения.
2.4. Основные положения системы и методы проведения торгов на право окончания объектов незавершенного строительства и их эксплуатации.
Глава 3. Разработка основных направлений и совершенствование программноцелевых методов управления перспективным социальноэкономическим и градостроительным раз
витием территорий
3.1. Нормативноправовые, организационноэкономические аспекты и методы управления региональной градостроительной
деятельностью
3.2. Совершенствование нормативноправовой базы разработки проектносметной документации для строительства, расширения, реконструкции объектов различного назначения, зданий и сооружений на отдель 6 ных территориях с учетом новых эконономических условий .
3.3. Организационноэкономические основы и методы реализации земельного законодательства Российской Федерации при оформлении разрешительной документации для
строительства объектов
3.4. Техникоэкономическая система и методы организации и проведения государственной экспертизы градостроительной. проектносметной документации и утверждении проектов строитель
5
5.1. Реорганизация системы управления проектностроительным инвестиционным комплексом в новых условиях
хозяйствования
5.2. Основные организационноправовые, экономические принципы контрактнодоговорных отношений, их особенности
и программноцелевые методы управления при создании системы взаимодействия в проектностроительном инвестицион
ном комплексе
5.3. Разработка порядка и методов реализации контрактнодоговорной системы
в проектностроительном инвестиционном
комплексе города
5.4. Экономическая оценка создания и реализации контрактнодоговорной системы в перспективном развитии проектностроительного инвестици
онного комплекса Москвы.
Выводы и рекомендации.
Приложения
Список литературы


Реализация программы привлечения в регион, город РФ иностранных инвестиций должна обеспечиваться полноправным участием региональных, городских предприятий организаций в инвестиционном сотрудничестве с зарубежными странами. Вся система налоговых льгот, стимулов и других мер, направленных на активизацию инвестиционной деятельности в регионе, городе должна рассматриваться в единстве одновременно для отечественной и зарубежной сторон. Только в этом случае их интересы не будут противоречить друг другу. Вместе с тем, программа привлечения иностранных инвестиций должна конкретно указывать на какие налоговые и другие льготы может рассчитывать иностранный инвестор. Какие выгоды он получит, если будет вкладывать средства в экономику российского региона, города, а не в экономику других стран и их регионов,городов. Программа привлечения иностранных инвестиций должна быть направлена на решение тех задач, которые не могут быть осуществлены силами региональных, городских инвесторов и строителей без участия иностранного капитала. Программа привлечения иностранных инвестиций должна быть конкретной. Включать не только цели и направления, но и
конкретизирующие их объекты. При этом, должно обеспечиваться обоснование эффективности привлечения иностранных средств как по каждому объекту, так и по направлениям и программе в целом. Вся направленность программы привлечения иностранных инвестиций должна способствовать переходу к рынку, открытой экономике. Это предполагает создание совместных предприятий СП, банков, компаний не только на территориях регионов и городов России но и за рубежом в целях облегчения проникновения отечественных товаров на мировой рынок и, как следствие, притока валютных поступлений в бюджет РФ, ее регионов и городов. Программа привлечения иностранных инвестиций должна иметь политические, правовые и экономические гарантии для инвесторов. Это предполагает обеспечение разрешения вывоза прибыли возможно, в какихто пределах и дивидендов, реинвестирование прибыли и другое. П.Рассмотрим вопросы конкретных экономических регуляторов инвестиционной деятельности. Льготирование городского заказа. Как показали проведенные автором исследования, Одной из форм бюджетного инвестиционного потока является городской заказ далее, горзаказ на особо важные общерегиональные программы. Методы размещения горзаказа, по мнению автора, должны носить не административный, а экономический характер хотя на переходный период к рыночным отношениям не избежать
прямого государственного регулирования инвестиционного спроса. Горзаказовские бюджетные ассигнования предлагается осуществлять в адресной форме, после отбора и ранжирования программ. Используя зарубежный и отечественный опыт, горзаказ целесообразно распределять между подрядчиками на конкурсной основе. Заинтересовывать соответствующие предприятия организации в получении городского муниципального заказа автором предлагается на основе обеспечения следующих льгот и преимуществ. Выделение на льготных условиях бюджетных инвестиций для расширения производственных мощностей предприятий организаций, их технического переоснащения предоставление в валюте для закупок оборудования за рубежом. Обеспечение гарантированного снабжения головных предприятий и предприятийсмежников материальнотехническими ресурсами не по рыночным, а по фиксированным ценам. Обеспечение предприятияисполнителя на льготных условиях энергетическими, водными и земельными ресурсами на время выполнения горзаказа. Уменьшение процентных ставок выплат в местный городской бюджет по прибыли, полученной от выполнения работ услуг. Создание льготных условий для социального развития трудовых коллективов предприятий организаций. В случае грубого нарушения договора, выражающегося в реализации горзаказовской продукции произведенной по фиксированным ценам стороннему потребителю по рыночным ценам, должны, по мнению автора, накладываться штрафные санкции по изыманию всей сверхприбыли в пользу местного регионального, городского бюджета. Сверхприбыль предлагается определять как разницу между стоимостью продукции по Фиксированным ценам и той рыночной ценой, по которой она продана в нарушение договорных обязательств. Банковский кредит в роли экономического регулятора.