Концептуальные основы государственного управления наукой

• Автор: Фролов, Юрий Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 296 с.

Оглавление
Введение.

Глава I. Концептуальный анализ реформирования

науки и научной деятельности.

1.1. Наука в государственной экономике

1.2. Концептуальное понимание роли науки и ее социальноэкономическое

конструирование

Выводы.

Глава II. Проблемы планирования и управления

в рыночных условиях

2.1. Синдром рыночной экономики и наука.

2.2. Планирующая система в рыночной
стихии.
Выводы.
Глава III. Организационноэкономические
механизмы функционирования науки и государственного управления.
3.1. Концептуальные основы государственного управления наукой. 1
3.2. Организационноэкономические формы
взаимодействия науки и государства
Выводы
Глава IV. Социальноэкономические основы
регулирования научной деятельности
4.1. Проблемы типизации субъектов
научной деятельности.
4.2. Методы анализа состояния и прогнозирования научнотехнического
потенциала.
Выводы.
Заключение.
Список литературы


Необходимо определиться с приоритетными и перспективными направлениями научных исследований и в основном осуществлять их поддержку, включая государственное финансирование. Развивать отечественную науку безусловно необходимо, и экономические трудности не могут быть причиной отката от этого. Научные достижения прошлого тоже осуществлялись далеко не в благоприятных условиях, это относится не только к отечественной, но и к мировой науке. Нельзя отказываться от развития науки, перекладывать на следующие поколения расплату за наше нежелание взять на себя нынешние тяготы и труд хотя бы сохранить, если не приумножить то, что досталось нам от предыдущих поколений. Можно согласиться с мнением, что для сохранения науки необходимо в ней чемто пожертвовать, чтото в ней изменить, но вопрос лишь в том, от чего можно и необходимо отказаться, а от чего нельзя ни при каких условиях. Нельзя согласиться с гем, что фундаментальные исследования вторичны по сравнению с прикладными, и, исходя из этого, сокращать научные исследования. В конкретных случаях дело может обстоять и так, но в глобальном плане социокультурные функции науки свидетельствуют об образном. Если строить научную политику на научном основании, то следует рассматривать данную проблему как серьезную философскую и на этом же уровне принимать ответственные решения. Для развития самой науки огромное значение приобретает разработка инновационных наукоемких технологий, могущих обеспечить конкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке. Судьба России решается развитием технологий, для них нужна наука, которая нуждается в государственной поддержке1. Однако, высказываемые суждения о перспективности слияния науки и технологии представляются неправомерными по многим причинам. Вопервых, технология безразлична к последствиям ее применения, которые не всегда могут оцениваться как абсолютное благо или зло. Именно наука в состоянии осуществить прогноз в отношении последствий внедрения той или иной технологии, только она владеет методологией анализа складывающейся ситуации. В самой технологии таких знаний нет и не может быть, они прерогатива собственно науки. Объективные данные говорят о плачевном состоянии российской науки, об ее вымирании. Разные авторы указывают практически одни и те же причины этого, среди которых можно выделить главные дефицит госбюджета и, как следствие, выделение скудных ресурсов на науку. Резкое сокращение научной сферы обусловлено тем, что сегодня у государства нет средств на ее развитие, на проведение научных исследований, которые могут явиться залогом успехов в будущем. Социальный заказ пауке может оживить инвестиционную активность банков, способствовать увеличению вложений в научную сферу. Раккгов А И. Россия наука и государство, Россия и современный мир ИНИОН РАН. М . Чо 1. С. . Другой путь оживления научной деятельности коммерционализация научной сферы. Но она часто приобретает довольно уродливые формы научные учреждения продают свое оборудование, сдают в аренду помещения и обрастают предприятиями, весьма дзекими от науки. В определенной мере еще сохраняется академический сектор науки, изыскивают возможности выживания некоторые конструкторские бюро и научноисследовательские институты оборонки. Они, в частности, кооперируются с западными предприятиями в области гражданской авиации, активно сотрудничают в атомной энергетике и т. Проводимая государством научнотехническая политика сохранительного характера помочь всем понемногу представляется неправомерной. На наш взгляд, такая стратегия ошибочна, а тактика бесперспективна. Для прикладных исследований в данном случае представляется приемлемым использование государственного заказа, который должен распределяться на конкурсной основе, т. Научная работа по госзаказу явилась бы важным фактором самореорганизации и самореформирования научной сферы. Науку нельзя законсервировать даже на короткий срок. Нели научные исследования сократить пропорционально объему финансирования, то это нанесет им непоправимый урон.