Управление внебюджетной деятельностью ВУЗов

• Автор: Волкова, Татьяна Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Теория и практика управления вузами в условиях рыночной экономики.
1. Теоретические основы и сущность экономического механизма деятельности вуза.
2. Роль государства в экономической деятельности российских вузов.
3. Зарубежный опыт управления высшей школой.
Глава 2. Характерные особенности функционирования российских вузов в условиях рыночной экономики.
I. Основные тенденции развития высшего образования при переходе российской экономики к рыночным отношениям.
2. Основные направления реформирования высшей школы в России с начала х годов.
3. Внебюджетная деятельность государственного вуза на современном папе развития высшей школы.
4. Отношения собственности в системе государственного вуза.
Глава 3. Методические подходы к анализу и планированию деятельности государственных вузов в рыночных условиях.
1. Методика анализа использования основных видов ресурсов в деятельности вузов.
2. Экономикоматематическая модель получения максимального дохода от внебюджетной образовательной деятельности.
Заключение.
Приложение.
Библиография


С одной стороны, его услуги близки к общественному товару студенты потребляют их коллективно и поровну, с другой стороны к частному, ибо не отвечают принципу неисключаемости их потребления. Если рассматривать экономическую деятельность высшего образования с позиций теории общественного блага и внешних эффектов можно сделать вывод об ограниченности действия рыночного механизма в этой сфере и необходимости существования механизма бюджетного государственного финансирования. Двойственная природа высшего образования обусловливает необходимость существования общественного и частного секторов в высшей школе в условиях рыночной экономики, а экономический механизм высшего образования, таким образом, должен сочетать в себе принципы государственного и рыночного регулирования. Получается, что государству следовало бы в равной степени воздержаться как от национализации сферы высшего образования, так и от сс развития на чисто рыночной основе. В условиях рыночной экономики куда эффективнее будет промежуточный вариант доступные для всех университеты сосуществуют с частными , пользующимися государственной поддержкой в виде льготного налогообложения, финансирования фундаментальных исследований, субсидий и т. Следует отметить, что со временем границы деления общественного и частного секторов в высшей школе становятся все более условными. Идет процесс их взаимной интеграции, отражая двойственную природу высшего образования как смешенного общественного блага. Это находит отражение в формировании бюджета высшего учебного заведения как за счет частных, так и за счет общественных источников финансирования. Кроме того, для разработки теоретических вопросов высшего образования, и особенно для осуществления практической деятельности, важное значение имеет определение дтя высшего учебного заведения статуса некоммерческой организации. Статус некоммерческой организации предполагает общественную поддержку, которая может выражаться как в финансировании из государственного бюджета или бюджета общественных организаций , так и различного рода льготах и преимуществах, например, в области налогообложения и других. В свою очередь, во всех случаях поддержка обусловливается четкой фиксацией специфических обязательств перед обществом и государством. Исследование всех этих теоретических проблем экономики образования является основой для теоретических разработок функционирования экономического механизма высшей школы в целом и высшего учебного заведения в частности. В экономической литературе встречаются различные названия категории экономический механизм, хозяйственный механизм, механизм хозяйствования, организационнохозяйственный механизм, финансовоэкономический механизм,9. Хозяйственный механизм эго совокупность организационных структур и конкретных форм хозяйствования, методов управления и правовых норм, с помощью которых общество используег экономические законы с учетом конкретно складывающейся обстановки. Сущность категории экономический механизм раскрывается и через ее структурообразующие элементы, к которым относят формы производственных отношений система цен, налогов, заработной платы и т. По мнению Жильцова Е. Специфика его определяется двойственной природой высшей школы. С одной стороны, высшая школа обладает свойствами общественного блага. С другой стороны, высшее образование можно рассматривать как частное благо. Таким образом, при разработке модели экономического механизма в период перехода к рыночной экономике необходимо исходить из следующего положения гак как услуги высшего образования относятся к смешанным благам, имеющим признаки и частных, и общественных благ, то есть высшее образование, с одной стороны, является объектом государственного регулирования, а с другой стороны попадает в сферу действия рыночных отношений, следует сочетать и развивать в высшей школе наряду с государственными и рыночные элементы, исходя при этом из реально существующей ситуации с учетом имеющихся возможностей и дальнейших перспектив развития.