Стимулирование развития коммунального хозяйства : Германский опыт и российская специфика

• Автор: Люкге, Лукас Вернер
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В СОЦИАЛЬНОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ.

1. Природа коммунального хозяйства и его

особенности в Германии и России

2. Исторический опыт формирования муниципальной компетенции городов

3. Правовые гарантии коммунального хозяйства

Глава 2. ИНСТРУМЕНТЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА .

1. Финансовоналоговые инструменты укрепления экономической базы городов.

2. Стимулирование развития городской инфраструктуры

3. Особенности развития кадрового потенциала муниципального образования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СНОСКИ И ПРИМЕЧАНИЯ В ТЕКСТЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


На эту особенность коммунального хозяйства указывал отец прусского городского устройства барон Л. Штейн начало XIX в. России Л. Велихов конец XIX в. Каждая совокупность предприятий и учреждений, ориентированная на определенные цели, нуждается в координации и управлении. Именно эту функцию наряду с функцией власти и выполняют органы местного самоуправления. Управленческая деятельность органов местного самоуправления как и само понятие коммунальное хозяйство имеет двойственную природу. С одной стороны, муниципальный служащий, должен обладать всеми знаниями и навыками, вытекающими из функций местного самоуправления как органа власти. С другой, управленческая деятельность должна приближаться к методам управления в частном бизнесе к менеджменту, адаптировать все новейшие достижения производственного менеджмента. Именно эта особенность коммунального управления и является главным предметом настоящего исследования. Таким образом, коммунальное хозяйство представляет собой системную совокупность предприятий, учреждений и органов самоуправления, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную и управленческую деятельность, направленную на удовлетворение коллективных потребностей его населения. Под стимулированием или поддержкой коммунального хозяйства будут пониматься все мероприятия, с помощью которых власти общины сами или через посредничество какойлибо третьей стороны опосредованно или непосредственно, тотально или частично поддерживают материально или морально хозяйствующих субъектов с целью достижения определенной хозяйственнополитической цели повышения эффективности хозяйственной деятельности на территории для удовлетворения общественных интересов граждан. Коммунальное хозяйство играет значительную роль в жизни современных государств. В России муниципальное движение развивается динамично после принятия в г. Конституции РФ. Произошло обновление структур власти и создание дееспособных органов местного самоуправления. Сейчас идет формирование законодательства субъектов Федерации, которое бы обеспечивало эффективную деятельность местных органов власти. В г. РФ ратифицировала Европейскую Хартию о местном самоуправлении. Развитие местного самоуправления было одним из условий вхождения России в Совет Европы. Вопрос об основных типах муниципальных образований в каждой стране решается с учетом множества факторов. Главными из них являются территория и население, правовой статус, формы организации хозяйственной жизни на территории муниципального образования. В ФРГ все муниципальные образования объединены в союзы местного самоуправления Немецкий союз городов. Немецкий союз городов и общин, Немецкий союз сельских округов. Например, Немецкий союз городов добровольно объединяет 0 городов ФРГ, в которых проживает млн. Германии. В него входят городагосударства Берлин, Бремен и Гамбург, городов на правах округов, 0 городов окружного подчинения. Тенденции к объединению в союзы характерны и для России. В настоящее время успешно действуют Союз российских городов. Союз городов СевероЗапада России, Союз городов Юга России, Союз малых городов, Ассоциация сибирских и дальневосточных городов, Российский союз местных властей, Ассоциация городов Поволжья. Конгресс муниципальных образований Российской Федерации. Типологию муниципальных образований Германии нагляднее представить на примере одной из земель земли Северный РейнВестфалия СРВ. Земля Северный Рейн Вестфалия является экономическим ядром Федеративной Республики. Благодаря наличию высокопрофессиональной рабочей силы, многообразной структуры предпринимательства, прекрасно развитым инфраструктурам транспорта и связи, а также широким возможностям культурного развития и отдыха, этот регион представляет из себя особенно значимый и бурно растущий экономический район. Территория . Население ,8 млн. Колво работающих 7,3 млн. ВНП номин. ДМ 3. ДМ . Доход покуп. ДМ 1,2. Промыш. ДМ 2. ДМ . ДМ 8. ДМ . Прожит. Экспорт ,1 . Импорт 0,7 млрд. ДМ 8. ДМ . Прямые иностр. ДМ 6. ДМ . ДМ 3,5 млрд. Из Японии ,5 млрд. Из США 6,4 млрд. ДМ ,1 млрд.