Развитие экономического механизма предотвращения и компенсации убытков от аварийного загрязнения окружающей среды промышленными предприятиями

• Автор: Шевченко, Жанна Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 190 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.

Глава 1. Теория и практика управления экологическим риском

1 Л. Анализ ситуации по аварийному загрязнению окружающей среды и основных подходов к формированию экономического механизма обеспечения экологической безопасности.

1.2. Методологические аспекты управления экологическим риском

1.3. Проблемы реализации современных методов предотвращения и компенсации убытков от аварийного загрязнения окружающей среды

Глава 2. Развитие экономического механизма обеспечения экологической безопасности

2.1. Построение системы регулирования отношений между предприятиями источниками вредного воздействия на окружающую среду и реципиентами

2.2. Методические подходы к определению тарифных ставок

2.3. Показатели, характеризующие функционирование системы управления экологическим риском
Глава 3. Пути совершенствования регионального законодательства в области охраны окружающей среды и содержания экологического образования кадров.
3.1. Развитие нормативной базы экологической безопасности
3.2. Экономическая эффективность исследований.
3.3. Использование исследований в сфере подготовки и повышения квалификации кадров.
Заключение, основные выводы и результаты работы
Литература


При этом были использованы материалы Областного комитета по охране окружающей среды и Управления ГО и ЧС по Нижегородской области. Согласно имеющейся статистике за 6 лет на рассматриваемых предприятиях зарегистрировано аварии, сопровождавшиеся выбросом сбросом вредных веществ, суммарный ущерб от которых 8, тыс. При этом большая часть аварий или ,7 от общего числа происходила с ущербом, не превышающим тыс. Однако в ряде случаев ущерб, причиненный в результате загрязнения окружающей среды, был более значительным от 0 тыс. На рис. I И Ущерб, пйс. Рис. В среднем происходит ,3 случая аварии в год, а среднегодовой ущерб, причиненный ими, достигает 1,7 млн. Наблюдаемая тенденция роста предъявленных сумм ущерба может объясняться ужесточением требований природоохранных служб к предприятиям, загрязняющим окружающую среду. Следует также отметить, что реальный среднегодовой ущерб значительно больше рассчитанной суммы в 1,7 млн. Упомянутые аварии происходили на предприятии. При этом данные свидетельствуют, что в большинстве случаев имели место аварийные сбросы вредных веществ в водоемы реки Волга, Ока, Старка, Осовей и на рельеф местности. В сбросах предприятий в водоемы содержалось от 4 до различных ингредиентов, таких, как нефтепродукты, СПАВ, азот аммонийный, органические вещества, взвешенные вещества, ртуть, цинк, кадмий, медь и т. В ходе проведенного исследования установлен о, что ,7 от общего числа аварий происходит по причине изношенности оборудования и ,2 изза нарушения технологического режима. В остальных случаях причинами аварии являются некомпетентность обслуживающего персонала, а также случайные сочетания различных внешних факторов. На рис. Приведенные данные см. Опыт промышленно развитых стран показал, что в условиях рынка экономические методы воздействия на причинителей экологического вреда являются более эффективными, чем жесткое административное регулирование. Рис. Г. г. Рис. В связи с этим первоочередное значение в теоретическом плане приобретает изучение экономического механизма предотвращения и компенсации ущерба от экологических аварий на методологическом уровне. Под экономическим механизмом предотвращения и компенсации убытков от аварийного загрязнения окружающей среды будем понимать совокупность предусмотренных законодательством экономических мер, направленных на обеспечение экологически безопасной деятельности производственных объектов и компенсацию убытков от аварии экологического характера. Одним из основных средств снижения риска аварийного загрязнения окружающей среды является проведение превентивных природоохранных мероприятии. Мировая практика свидетельствует о высокой эффективности вложений в экологические программы. Так, в Германии было подсчитано, что 1 марка, вложенная в охрану окружающей среды, обеспечивает предотвращение экологического ущерба в среднем в размере 3 марок. При этом каждая марка, вложенная в охрану атмосферы, предотвращает ущерб в марок 1. Не меньший эффект может быть достигнут в результате проведения природоохранных мероприятий на отечественных предприятиях. Однако охрана окружающей среды требует больших финансовых затрат, которые к тому же имеют устойчивую тенденцию к возрастанию. Так, стоимость очистных сооружений на предприятии составляет иногда до стоимости самого предприятия . Из вышеизложенного следует, что адекватное финансирование является одним из важнейших условий осуществления природоохранных мероприятий. Согласно ст. Закона РСФСР от декабря г. Рассмотрим подробнее существующие источники инвестирования экологической деятельности. До начала х годов финансирование природоохранных мероприятий осуществлялось только за счет бюджетных ассигнований и собственных средств предприятий. Однако в условиях перехода к рыночной экономике наблюдается устойчивая тенденция к снижению бюджетных инвестиций в природоохранную сферу. Так, если в г. России на решение экологических задач составляла 0,6, то в г. Для сравнения в США на финансирование экологических программ расходуется 3 бюджета. Государственные ассигнования на природоохранные мероприятия в г.