Методология и методы управления развитием высшего профессионального образования региона

• Автор: Михайлушкин, Александр Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 345 с. : ил.

Глава 1. Проблемный анализ современного состояния ВПО
1.1. Тенденции и проблемы развития высшего профессионального образования (ВПО)
1.2. Социокультурные предпосылки проблемного состояния ВПО
1.3. Экономические и социально-политические причины проблем ВПО переходного периода
1.4. Социально-экономическая ситуация в Санкт-Петербурге и Ленинградской области
5. Краткая характеристика общей системы управления высшим профессиональным образованием в стране
1.6. Методологические проблемы ВПО переходного состояния развития общества
1.7. Постановка целей и задач исследования
Выводы по первой главе
Глава 2. Концепция и методология системных изменений состояния ВПО
2.1. Роль профессионального образования в комплексном преобразовании переходного российского общества
2.2. Методология управления ВПО переходного периода как сложная кибернетическая система
2.3. Уточнение закономерностей и принципов формирования содержания ВПО
2.4. Модель управления ВПО
2.4.1 .Образовательное учреждение как экономический субъект
2.4.2. Модель управления государственной системой ВПО
2.4.3. Стратегия и общие черты системы планирования ВПО переходного периода
2.5. Критерии эффективности, переменные и параметры системы профессионального образования переходного периода
Выводы по второй главе
Глава 3. Теоретические основы региональной организации ВПО
3.1. Общие подходы к организации региональной системы ВПО
3.2. Принципы организации региональной компании ВПО
3.3. Организация управления ВПО региона
3.4. Стратегия деятельности региональной компании ВПО
3.5. Организационная концепция и развитие потенциала региональной компании ВПО
Выводы по третьей главе
Глава 4. Методические основы реформирования системы ВПО региона
4.1. Развитие методических основ маркетинга образовательных услуг
4.2. Методические основы построения классификатора специальностей и видов подготовки
4.3. Методические подходы к оценке состояния ОУ в целях интеграции
4.4. Современные концепции менеджмента и методы реформирования региональной системы ВПО
Выводы по четвертой главе
Глава 5. Формирование основ проекта реализации изменений в системе ВПО региона
5.1. Общая характеристика и основные этапы проекта «Организационное развитие региональной системы ВПО»
5.2. Модели, стадии и циклы реализации проекта
Выводы по пятой главе
Заключение
Библиографический список
Приложение 1. Статистические данные к главе 1

Радикальные изменения в системе экономических отношений на макро- и микроуровне, в том числе в отношениях собственности, в способах взаимодействия экономических субъектов, в механизме управления, сопровождаются в нашей стране серьезными негативными явлениями. Это полностью относится и к сфере услуг, в частности, к системе высшего профессионального образования (ВПО).
Образовательные услуги в значительной мере обеспечивают развитие человеческого капитала, а их объем и качество не в последнюю очередь характеризуют состояние и прогресс общества. Проблемы с бюджетным финансированием, рост нецивилизованной конкуренции, недостаточно обоснованная концепция реформ высшего и среднего специального образования обусловили, несмотря на известную стабильность системы ВПО, постепенное все большее расхождение наблюдаемых реакций данной системы с реакциями, необходимыми для ее эффективного взаимодействия с другими социально-экономическими системами общества.
Речь идет, в частности, о том, что:
- возрастающая самостоятельность образовательных учреждений (ОУ) вступает в противоречие с отсутствием в системе механизмов стратегического целеполагания и организационной настройки на достижение целей;
- используемые методы анализа и планирования деятельности ОУ практически в очень малой степени учитывают воздействия изменчивой внешней среды и их влияние на стратегию сохранения и развития системы ОУ;
- развитие конкуренции на рынке образовательных услуг при отсутствии необходимых информационной инфраструктуры и

За 1997 год заявленная потребность предприятий в рабочей силе увеличилась в Санкт-Петербурге на 15 процентов, в Ленинградской области - в 1,9 раза. С начала 1998 года заявленная потребность предприятий в рабочей силе увеличилась в Санкт-Петербурге на 16 процентов, в Ленинградской области - в 1,6 раза; нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию уменьшилась в городе на 12 процентов, в области - в 1,7 раза. Однако, в сентябре, как в городе, так и в области имело место увеличение нагрузки по сравнению с августом соответственно на 25 и 31 процент. Данные о потребности в работниках и нагрузке незанятого населения в 1998 году приводятся в табл.26, приложения 1.
Наиболее распространенная продолжительность безработицы - от одного до 4 месяцев. Средняя продолжительность безработицы возросла в городе до 5,4 месяца, в области - до 7,1 месяца (в 1995 году она составляла соответственно 5,1 и 6,2 месяца), средняя продолжительность завершенной безработицы (до момента трудоустройства) - до 5,4 и 6,0 (4,5 и 5,7) месяца.
В последние годы негативным показателем социально-экономического состояния региона стала задолженность по заработной плате. Несвоевременная выплата заработной платы усугубляет тяжелое положение людей, осложняет социально-экономическую обстановку. По состоянию на 1 октября 1998 года сумма задолженности по заработной плате из-за отсутствия финансирования из бюджетов всех уровней составила в Санкт-Петербурге 300 миллионов рублей и увеличилась по сравнению с 1 сентября 1998 года на 30,2 миллиона рублей (на И процентов), В Ленинградской области - 95 миллионов рублей, увеличившись на 13,5 миллионов рублей (на 17 процентов). В производственных отраслях бюджетная задолженность возросла в городе на 15 миллионов рублей (на 21 процент), в области - на 0,6 миллиона