Организационно-экономический механизм управления сельским хозяйством на районном уровне в условиях развития местного самоуправления : на примере Саратовской области

• Автор: Калинин, Юрий Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 255 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
1. Теоретические и методологические основы развития организационноэкономического механизма управления

сельским хозяйством

1.1. Методологические подходы к формированию содержания организационноэкономического механизма управления

сельским хозяйством

1.2. Особенности развития управления сельскохозяйственным производством на районном уровне.

1.3. Нормативноправовое регулирование реформирования управления сельским хозяйством.

2. Уровень развития системы управления сельским

хозяйством района.

2.1. Современное состояние сельскохозяйственного производства Саратовской области

2.2. Функциональный анализ деятельности специалистов
районного управления сельского хозяйства
2.3. Сложившаяся методика и практика формирования структуры управления сельскохозяйственным производством
на уровне района.
2.4. Тенденции развития экономики хозяйствующих субъектов
района.
3. Направления развития организационноэкономического механизма управления сельским хозяйством на уровне административного района.
3.1. Развитие хозяйственного управления на уровне района и
сельских поселений.
3.2. Совершенствование функций государственного управления
на районном уровне
3.3. Оценка экономической эффективности совершенствования управления сельским хозяйством на районном уровне.
Выводы и предложения
Список литературы


Без преодоления технологического кризиса, внедрения новой техники и технологий сельскохозяйственные товаропроизводители не могут существенно повысить объемы, производительность и качество производимой продукции, добиться роста доходности и эффективно конкурировать на рынке. Для этого нужно реализовать стратегию инвестиционного развития сельского хозяйства, которое объективно малопривлекательно для инвестиций. В современных условиях роль инвестиций существенно возросла в связи с отсутствием прямого целевого финансирования развития сельского хозяйства со стороны государственных и административных органов на федеральном и региональном уровнях. Экономическая сущность инвестиций в сельскохозяйственном производстве проявляется в разнообразии направлений их использования. Они могут выступать в роли объекта экономического управления, объекта рыночных отношений, альтернативной возможности вложения капитала в другие объекты хозяйственной деятельности, источника генерирования эффекта предпринимательской деятельности и т. Затяжной кризис финансирования агропромышленного комплекса обусловлен главным образом сложившимися механизмами финансовокредитных отношений, несовершенство которых проявляется в действующей ныне системе их государственного регулирования. Бюджетная система РФ пока еще не имеет цельной системы целенаправленного воздействия на глубинные процессы экологической и продовольственной безопасности страны и ее субъектов, поэтому каждый бюджет решает свои локальные задачи на своем уровне. Совершенствование бюджетной политики должно основываться на изыскании прямых источников средств для государственной поддержки АПК и адресном их использовании, предусматривающем оказание бюджетной поддержки сельхозтоваропроизводителям. Кредитный механизм в сельском хозяйстве должен иметь относительно высокий уровень государственной поддержки и учитывать специфику сельскохозя йственного производства. Новым способом финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей является лизинг, который рассматривается как механизм инвестиций в динамично развивающиеся предприятия, основанный на экономической целесообразности и окупаемости. Инвестиции и лизинг в сельском хозяйстве направлены на создание условий для повышения эффективности производства. Поставка современной техники в комплексе с современными технологиями, семенным материалом, удобрениями, средствами защиты позволит уменьшить риски лизинговых операций. Сельскохозяйственное страхование один из самых сложных видов бизнеса. Здесь объектом выступает несуществующее имущество будущий урожай. Риски его недополучение или гибель урожая изза природных явлений. Поэтому в мире сельхозстрахование ориентировано не на конкретное страховое событие, а на отклонение от среднего уровня урожайности, которое устанавливается для каждого региона по статистическим данным за 5 лет . Развитие рынка страхования в сельском хозяйстве сдерживается как низкой платежеспособностью хозяйств, так и высокими ценами на страховые услуги, предлагаемые страховыми организациями страховые премии в и более процентов от стоимости урожая оказываются неподъемными для крестьянских хозяйств и приводят к существенному повышению цен на продукцию сельского хозяйства. Устранить эту практику можно только путем создания механизма, стимулирующего развитие страхования в сельском хозяйстве при участии в этом процессе не только производителей сельскохозяйственной продукции и страховых организаций, но и государства. Страхование как составная часть государственной сельскохозяйственной политики может и должно быть использовано для обеспечения стабильности развития аграрного сектора, для привлечения дополнительных инвестиций в отрасль. В условиях рыночных отношений и особенно в переходный к рынку период налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансовокредитного механизма государственного регулирования экономики. От того, насколько правильно построена система налогообложения, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства. По мнению Ушвицкого Л.