Государственное регулирование формирования рыночных отношений в региональном АПК

• Автор: Аджиева, Анна Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с.

Содержание
Введение

Глава 1. Научнотеоретические основы системы государственного

регулирования и управления региональными АПК.

1.1. Теоретические аспекты государственного управления и регулирования в региональных АПК.

1.2. Мировой опыт государственного регулирования сельскохозяйственного производства.

1.3. Государственное управление в АПК Российской

Федерации

Глава 2. Экономическая ситуация и государственное регулирование

В АПК КабардиноБалкарской республики

2.1. Развитие отраслей аграрной сферы КБР в условиях становления рыночных отношений.

2.2. Реформирование отношений собственности в аграрной сфере
2.3. Государственная инвестиционная и кредитная политика в АПК
на региональном уровне
Глава 3. Основные направления совершенствования
государственного регулирования формирования
рыночных отношений в АПК
3.1. Формы, методы и содержание государственного регулирования и управления экономическими реформами
3.2. Приоритеты государственной поддержки формирования рыночных отношений в АПК
3.3. Методика определения государственной поддержки АПК
и оценка ее результатов.

3.4. Формирование хозяйственного механизма ЛПК
в переходный период.
Выводы и предложения
Список использованной литературы


Так, регионы с развитым агарным сектором сдерживают вывоз продовольствия, переводят поставки на бартерную основу, добиваются предельно высоких закупочных цен. Некоторые республики, края и области с богатыми природными ресурсами стремятся к расширению своего суверенитета. Все эти явления объясняются слабостью, малой эффективностью системы государственного управления. Кроме того, преодоление дезинтеграционных процессов возможно только за счет преимуществ общероссийского рынка. Каковы же цели и задачи региональной политики на современном этапе В социальной сфере главные цели региональной политики заключаются в обеспечении достойного уровня благосостояния населения. Региональная политика призвана ослабить внутрирегиональное социальное напряжение, сохранить целостность и единство страны. В экономической сфере цели региональной политики предполагают рациональное использование экономических возможностей каждого региона. Задачи регионатьной политики имеют долговременный характер. Меняются приоритетные задачи, требуются новые подходы к их решению. Федерации. Реализация основных региональных задач тесно связана с совершенствованием системы государственного управления на всех уровнях, с правильным выбором основных направлений структурной, инвестиционной, внешнеэкономической политики. Большая часть задач региональной политики будет перемещаться на уровень регионов и их муниципальных образований городов, сел, районов, отдельных предприятий, но этот процесс не должен носить стихийный характер. Поэтому особенно важна роль государства в регулировании регионального и внутрирегионального развития. Основными формами участия государства в регулировании регионального и внутрирегионального развития должны стать государственные региональные программы, финансируемые из государственного бюджета, а также за счет внебюджетных средств. Особенно важны структурообразующие инвестиционные проекты, размещение заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд посредством контрактной системы. При управлении крупными регионатьными программами необходима повышенная ответственность региональных органов управления Важным направлением в государственном и региональном управлении на современном этапе является создание специализированных компаний, консорциумов, фирм с государственным, частным, смешанным капиталом. Государство должно использовать и другие формы прямого инвестиционного участия в формировании новой территориальной структуры экономики, формировании региональной инфраструктуры, развитии предприятий государственной и смешанных форм собственности в базовых и приоритетных отраслях. Преобладающей формой государственного управления должно стать финансовое и налоговое регулирование, индикативное планирование, подкрепленное экономическими стимулами. При этом должно быть уточнено распределение компетенций и сфер ответственности государственных органов управления по вертикали наряду с упорядочением функций представительной и исполнительной власти на каждой иерархической ступени управления. Государственное регулирование регионального развития должно осуществляться на разных уровнях федеральном, межрегиональном, региональном, местном. Федеральные органы управления должны, прежде всего, регулировать процессы организации производства в пионерных и экстремальных районах. Практические действия центральных, регионагьных и местных муниципальных органов управления должны быть сконцентрированы на решении задачи по сохранению внутреннего рынка, общей денежнокредитной системы, единства ключевых инфраструктурных сетей систем энергетики, транспорта, связи. Надо удержать необходимый уровень контроля над продовольственным обеспечением, налоговой системой, экспортом и импортом продукции. Нельзя допускать введения регионами явочным порядком многоканальной системы налогообложения, полной децентрализации экономического механизма природопользования, уклонения от участия в общереспубликанских программах, отказа от выполнения договоров на поставки продукции другим районам.