Государственное регулирование практики создания и функционирования свободных экономических зон в России

• Автор: Логинова, Елена Вячеславовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 203 с.

СОДЕРЖАНИЕ.
Введение

Глава 1. Теоретикометодологические основы государственного

регу лирования политики зонирования в России

1.1 Основные понятия, содержание и задачи государственной политики зонирования в России
1.2 Основы классификации и типы мирового семейства свободных экономических зон. их присутствие в

национальной хозяйственной системе России.

1.3 Роль, значение и особенности государственного регулирования практики зонирования в России.
Глава 2. Исследование мирового и отечественного опыта государственного регулирования процессов

зонирования в национальной экономике

2.1 Исследование опыта организации процессов создания, функционирования и развития СЭЗ в национальных хозяйственных системах зарубежных стран и России.
2.2 Исследование опыта создания экономических механизмов управления деятельностью СЭЗ в мировой и отечественной практике.
2.3 Исследование практики формирования законодательных основ процессов зонирования в мировой и
отечественной экономике.
Глава 3. Совершенствование практики государственного регулирования процессов зонирование
в национальной экономике России
3.1 Развитие форм и методов государственного регулирования практики зонирования в России.
3.2 Разработка государственной системы регулирования и контроля практики зонирования в национальной хозяйственной системе России
4. Выводы и предложения.
5. Список использованной литературы.
6. Приложения.
Введение.
Актуальность


России и других странах СНГ чаще всего встречаются понятия свободная экономическая зона, зона свободного предпринимательства, свободная экологическая зона, зона наибольшего благоприятствования в торговле, свободная таможенная зона и др. В Литве в уже принятом законе о СЭЗ употребляются понятия свободная экономическая зона, а также зона свободного предпринимательства и торговли. Л С. С.9. В КНР широко распространена практика специальных экономических зон, открытых прибрежных городов, районов экономического развития. Л САЗ. На Украине, как и в КНР. Опыт Южной Кореи обогатил мировую практику зонирования понятиями зона свободного экспорта, свободная зона. Турция ввела в оборот понятие зоны свободной торговли. В США помимо прочего применяется термин технопарк, в Японии технополис и т. Многообразие типов зон, встречающихся ныне в мировой практике зонирования, способствует тому, что до сих пор на страницах нашей научной литературы бытуют мнения, отражающие суть лишь какойлибо одной стороны сущности подобных образований. Эго приводит к искажению сути дела, снижает роль и значение экономики зон в воспроизводственном процессе страны. Так. Л.Н. Васильев утверждает, что в принципе создание СЭЗ весьма действенное и перспективное направление развития экономики отдельных территорий и регионов, главным образом ориентированных на формирование производственного потенциала и сферы услуг, способных эффективно экспортировать продукцию. Именно в надежде на высокий прибыльный экспорт в свободные зоны устремляются иностранные инвесторы. С.. Следует заметить, что в этом суждении, вопервых, не учтена сама возможность образования других кроме СЭЗ типов зон, вовторых, несмотря на то что основным универсальным регулятором функционирования любого рыночного хозяйства является прибыль, привлекательность помещения капитала иностранными инвесторами в зону, расположенную на территории других стран, объясняется не только фактором высокого прибыльного экспорта. Первейшую роль играет и фактор получения дополнительных источников дефицитного природного сырья, расширения рынков сбыта продукции, уже не пользующейся спросом на традиционных рынках других стран, и т. В.Андреев утверждает, что СЭЗ принято считать часть территории суверенной страны, на которой устанавливается и действует специальный правовой режим. Ссылаясь на общепринятые мнения большинства исследователей проблем зонирования в современном мире. В.Андреев подчеркивает, однако, что обязательным признаком, определяющим существо зоны, служит льготный таможенный режим. Хотя сам режим, как правило, на практике сочетается с предоставлением и иных льгот, включая налоговые, финансовокредитные и др. Л., С. Как видим, авторами этой группы мнений в основе критериального комплекса создания и функционирования зон положены экономические стороны дела. В результате, вопервых, не учтена целая группа внеэкономических критериев техникотехнологических. СЭЗ, типы зон. В нашей научной литературе еще можно встретить авторов, которые абсолютизируют не только какуюто одну сторону деятельности СЭЗ того или иного типа, но даже и сам тип зоны. Так. А.Быкова, центральное место в мировом семействе СЭЗ занимают зоны промышленной обработки. Как видим, все мировое семейство зон А. Быков объединяет под общим названием свободные экономические зоны СЭЗ. Л С. На наш взгляд, их более целесообразно объединять под обшим названием зоны. К тому же необходимо учесть, что в современном мире среди действующих более 0 всех типов, зоны промышленной обработки их еще называют свободными промышленными зонами занимают весьма скромное место. Во всяком случае, такое, что вряд ли можно сводить все мировое семейство СЭЗ только к зонам подобного типа. С.Цыплаков, пытаясь разобраться в сущности отечественных зон, отмечает, что . Л. 6. С.. Как видим, в приведенных высказываниях вообще не затрагивается и не решается вопрос о границах и площади территории зоны, вопрос о статусе и органах управления зоной и другие вопросы, связанные обычно с задачами регулирования жизнедеятельности зоны и ее созданием.