Совершенствование механизма взимания таможенных платежей как инструмента формирования доходной части федерального бюджета

• Автор: Сокольникова, Ольга Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с. : ил.

Содержание
Введение

1. Оценка роли таможенных платежей в формировании

доходов государства и регулировании

внешнеэкономической деятельности.

1.1. Регулирование внешнеэкономической деятельности как основная задача таможенной политики России на современном

1.2. Система таможенных платежей в Российской Федерации как

инструмент формирования бюджета страны.

2. Анализ состояния правовых основ и практика начисления и взимания таможенных платежей в Российской Федерации

и предложения по их совершенствованию

2.1. Таможенные пошлины в Российской Федерации виды,

формирование, дифференциация ввозных таможенных пошлин
2.2. Особенности применения акцизов и НДС мри таможенном
оформлении товаров.
2.3. Специфика применения таможенного сбора за таможенное
оформление товаров и транспортных средств
2.4. Порядок уплаты таможенных платежей.
3. Совершенствование организации таможенного контроля в
Российской Федерации для повышения собираемости таможенных платежей.
3.1. Усиление контроля за уплатой таможенных платежей при
проведении предварительных операций таможенного контроля
3.2. Основные направления совершенствования организации контроля за начислением и взиманием таможенных платежей
на стадии основного таможенного оформления
3.3. Рекомендации по проведению таможенного контроля за правильностью начисления и уплаты таможенных платежей в различных таможенных режимах
Заключение
Список литературы


Очерченный круг задач определил основные направления деятельности ГТК РФ и таможенной системы в целом, важнейшим из которых стала разработка новой концепции организации, развития и функционирования российской таможенной службы, отвечающей потребностям становления рыночной экономики, защиты экономических интересов государства, пополнения доходной части государственного бюджета, освоения мировых стандартов таможенного дела. Ориентация экономики России на рыночные отношения, проводимая государством политика либерализации внешнеэкономической деятельности, приватизация, изменения в банковской системе, резкое увеличение объема внешнеторгового оборота, рост пассажирооборота, внедрение современных информационных технологий в х годах значительно усложнили управление и организацию в таможенном деле. Но в годах кризисные явления во внутренней экономике и во внешней торговле страны с новой силой обострили проблемы пересмотра действующих и разработки новых инструментов организационного управления таможенного дела. В последние годы таможенная служба России рассматривалась исключительно как фискальный орган, основной задачей которого является обеспечение максимального поступления доходов в бюджет. Так, например, размеры посту плений таможенных платежей от Г осударственного таможенного комитета России составляли более четверти от всей суммы доходной части федерального бюджета страны. Поступление таможенных платежей от импорта с последнего квартала года резко сокращается. И возникает парадоксальная ситуация, в которой таможенные органы заинтересованы, в первую очередь, в увеличении объемов импорта главного объекта налогообложения, а защита отечественного товаропроизводителя отодвигается на второй план. Очевидно, что следствием этого вряд ли будет возрождение национального производства. Рост контрольных заданий по сбору таможенных платежей практически всегда сопровождается дальнейшей либерализацией в отношении импорта1. Конкурентоспособность многих отечественных товаров в сравнении с более дешевыми товарами иностранного производства падает. В этих условиях одной из основных задач экономической и таможенной политики является разработка механизма комплексного, гибкого и оперативного применения мер тарифного и нетарифного регулирования с целью возрождения, восстановления реального сектора экономики. Главное здесь разработка сбалансированной таможеннотарифной политики, особое место в которой занимают таможенные платежи. РФ рис. Проблемы применения таможенного тарифа в РФ более ста лет назад изучал Д. И.Менделеев. Ситуация в те годы в России была схожа с нынешней низкий тариф России, наступательный протекционизм се торговых партнеров повлекли за собой отставание российской промышленности, заполнение отечественного рынка товарами зарубежного производства, снижение доходов от внешней торговли и, конечно же, падение уровня жизни народа. Менделеев объяснял, что таможенные мероприятия могут воздействовать на промышленное развитие страны. В своем труде Толковый тариф или исследование о развитии промышленности России в связи с ее общим таможенным тарифом года Д. И.Мендслеев, раскрывая суть и назначение тарифа, доказывает, что тариф является неотъемлемым инструментом реализации политики государства, выявляет причинноследственные связи между таможенной политикой и другими сферами развития государства. Он считал, что таможенный тариф должен учитывать экономическое состояние не только России, но и ее торговых партнеров, что только целостная последовательная тарифная политика без резких колебаний может быть результативной. Он отстаивал позиции возбуждающего разумного протекционизма и рассматривал его как проявление государственности, составляющей эволюционную форму жизни человечества. Д.И. Менделеев видел сущность протекционизма не в высоте ставки пошлины на ввозимые товары и тем более не в запрете ввоза, а в создании экономических условий для начала и развития несуществующих или страдающих от иностранного соперничества видов промышленности. По его мнению, разумность, устойчивость и целесообразность таможенного тарифа показывают разумность правительства страны. Научное наследие Д. И.Менделеева раскрывает сложный исторический опыт становления и развития таможенной политики и таможенного дела в России и является базой для их развития.