Совершенствование учетно-аналитических функций управления государственным фондом недр

• Автор: Захарова, Наталья Григорьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. СОВРЕМЕННЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ФОНДОМ НЕДР

1.1. Общая характеристика системы управления государственным

фондом недр в современных экономических условиях.

1.2. Анализ законодательных и нормативноправовых документов, определяющих состав задач управления недропользованием .

1.3. Систематизация задач управления государственным фондом недр

1.4. Определение состава информационных ресурсов для управления недропользованием

1.5. Анализ состава и форм представления учетноконтрольных

показателей в информационных ресурсах Геологических фондов

Выводы.
Глава 2. РАЗРАБОТКА ПРИНЦИПОВ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УЧЕТНОАНАЛИТИЧЕСКИХ ФУНКЦИЙ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИ ВНОСТИ У ПРАВ ЛЕН ИЯ ГОСУДАРСТВЕН Н Ы М ФОНДОМ НЕДР
2.1. Принципы совершенствования учетноаналитических функций управления государственным фондом недр .
2.2. Совершенствование и развитие Государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых
2.2.1. Общая характеристика ГКМ .
2.2.2. Совершенствование и развитие ГКМ
2.3. Разработка Государственного реестра фонда недр .
2.4. Разработка системы контроля за выполнением условий лицензионных соглашении
2.5. Решение геологоэкономических задач на основе ресурсов Геологических фондов .
2.6. Новые направления совершенствования состава информационных ресурсов управления недропользованием
2.6.1. Основные направления дальнейшего развития ГКМ
2.6.2. Кадастр техногенных месторождений
Выводы.
Глава 3. ИНТЕГРАЦИЯ ФОНДОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ЕДИНУЮ СИСТЕМУ С ЦЕЛЬЮ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЛ. Современное состояние автоматизации информационных
процессов в Теологических фондах
3.2. Принципы интеграции баз данных фондовой информации
3.3. Новые возможности интегрированной системы фондовой информации
Выводы.
Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ЗАДАЧ И ФУНКЦИЙ
ГЕОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДОВ РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
4.1. Анализ традиционных задач Геологических фондов
4.2. Новые задачи Геологических фондов.
4.2.1. Новые задачи в области формирования информационных ресурсов
4.2.2. Новые задачи в области экономики и недропользования.
4.2.3. Новые задачи в облает применения компьютерных технологий
4.3. Повышение эффективности регулирования документопотоков,
обеспечение контроля полноты и достоверности данных
Выводы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Приложение 1. Перечень нормативноправовых документов, действующих
в сфере регулирования недропользования.
Приложение 2. Учетный листок кадастра месторождений полезных
ископаемых СССР Инструкция г.
Приложение 3. Форма паспорта массива А металлы ПСМ Инстругадая г
Приложение 4. Лицензионный паспорт
Приложение 5. Проект формы государственного федерального
статистического наблюдения за условиями лицензирования
пользования недрами .
Приложение 6. Паспорт лицензий и условий лицензионных соглашений 9 Приложение 7. Акт приемки в промышленную эксплуатацию объектов
ГБЦГИ СпецИКЦФОНД
Приложение 8. Сводная таблица программных средств,
распространяемых Росгеолфондом
Приложение 9. Сведения о наличии ВТ в ТГФ
Приложение . Перечень инструкций и других нормативнометодических документов, определяющих порядок и форму представления
геологической информации в Геологические фонды
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Управление, построенное на научной основе, способно резко ускорить развитие производства, значшсльно повысить сю эффективность. Пренебрежение открытыми наукой законами и методами приводит к противоположному результату 8 . Изменения, произошедшие за последние годы в сфере экономических отношений недропользования, требуют, чтобы в процессе управления фондом недр наряд с традиционными применялись качественно новые способы и приемы организации, планирования, контроля координации и активизации процессов недропользования. Одним из научных направлений, внедрение которого в сферу недропользования может значительно улучшить традиционные подходы к управлению фондом недр, является кибернетика , . Синтез достижений экономики, кибернетики, информатики, системного анализа и возможностей современных компьютерных технологий открывает новые перспективы для решения проблемы управления государственным фондом недр. Вопросами повышения эффективности управления производственными процессами занимается экономическая кибернетика, которая охватывает вопросы информации и управления в частности, процесс подготовки, принятия и организации выполнения управленческих решений, способы моделирования экономических систем, особенности исследования общественного производства и потребления с использованием кибернетических моделей, автоматизированные системы управления как объекты кибернетических исследований 5,, 6, 8, 5. Кибернетический подход предполагает поиск оптимальных вариантов решения любых управленческих задач. В соответствии с определением теории кибернетики , под системой управления понимаются управляемый объект и управляющий субъект, оказывающий управляющее воздействие на объект. В нашем случае под системой управления государственным фондом недр следует понимать все используемые участки. Здесь и далее даны ссылка на использованный источник. Закона РФ О недрах и МНР России с его территориальными подразделениями. Управляющим воздействием можно считать всю совокупность действий МНР России и его территориальных подразделений, направленных на выполнение задач но воспроизводству минеральносырьевой базы, изучению, использованию и охране недр. Такой подход открывает возможности для использования кибернетических методов в экономических исследованиях, применения открытых кибернетикой закономерностей и принципов при проектировании и совершенствовании организационных структур и процессов управления 4, 5, . Любой процесс управления можно свести к одной из кибернетических задач , 2. В системах управления решаются четыре основных типа задач управления стабилизация, выполнение программы, слежение и оптимизация , . Управление государственным фондом недр относится к задачам оптимизации наиболее сложному типу задач, так как состояние управляемого объекта не может быть задано заранее в связи с тем, что отношения в сфере недропользования находятся в развитии. Теория кибернетики рекомендует для решения задач оптимизации применение замкнутых систем управления, т. Преимущество замкнутых систем управления состоит в том, что в них можно обеспечить достижение цели управления в условиях, когда возмущающих воздействий много и не все они могут быть измерены, а также в случаях, когда неизвестно заранее влияние возмущений на управляемые объекты. Для решения задач оптимального управления может применяться весь арсенал приемов функций управления, включая учет, контроль, анализ, регулирование, формирование, осуществление планов и программ и т. Общая схема системы управления государственным фондом недр, определяющая основные признаки систематизации задач, приведена на Рис. Как следует из рисунка, система управления государственным фондом недр состоит из Субъекта МПР России и его территориальные подразделения, которые через стандартные функции управления решают основные задачи управления. Обьекга Г осу дарственный фонд недр. Принятие решений характеризуется сложными информационными процессами, реализуемыми при планировании, программировании, организации и регулировании. На стадии учета ведутся сбор и первичная обработка данных, определяющих состояние управляемого объекта и внешней среды.