Управление социально-экономическим развитием города

• Автор: Шаталов, Михаил Михайлович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 366 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ГОРОД КАК ОБЪЕКТ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

1.1. Методологические основы управления социальноэкономическим развитием города

1.2. Финансовая основа управления социальноэкономическим развитием города.

1.3. Зарубежный опыт управления развитием современных городов

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ НА УРОВНЕ

ГОРОДСКИХ ОБРАЗОВАНИЙ.

2.1. Город в общей системе управления территориальным развитием Республики Казахстан

2.2. Управление развитием рыночной инфраструктуры города.

2.3. Развитие рыночных отношений в сфере услуг городского хозяйства

Глава 3. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО
ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДА
3.1. Формы и методы управления социальноэкономическим развитием города.
3.2. Формирование новых контуров системы управления
на городском уровне
3.3. Целевые комплексные программы городского
развития
3.4. Бюджетное планирование развития города
3.5. Оценка общего финансового потенциала города и возможные направления финансовоэкономической стабилизации его развития
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Литература


Неконкурентоспособность отечественных потребительских товаров с открытием экономического пространства привела этот сектор экономики к полному упадку. Несоответствие между правами, ответственностью региональных органов власти и возможностями их реализации. Это проявлялось в почти полном отсутствии экономической зависимости между эффективностью деятельности производств, которые размещаются на территории, и экономическими возможностями социальноэкономического развития этой территории. Задачи и функции управления регионами всех рангов, включая города, законодательно закрепленные за ними, значительно превышали те реальные возможности, которыми они располагали, так как ключи к решению этих задач были в руках руководства министерств. Отсутствие внутрихозяйственных связей на территории. Ориентация экономики на народнохозяйственные интересы и отраслевое распределение материальных ресурсов привели к тому, что система управления стимулировала развитие вертикальных связей и не способствовала развитию горизонтальных. В условиях дефицита материальных ресурсов развитие межотраслевых связей требовало длительных согласований, в результате чего каждая отрасль стремилась к самообеспечению и превратилась в многоотраслевое хозяйство. Безвозмездное использование региональных ресурсов. Можно сказать, что региональная система была главной пострадавшей в результате действовавшего механизма управления, т. Живой труд был настолько дешевле овеществленного, что применение достижений научнотехнического прогресса экономическими методами не стимулировалось, а превратилось в процесс внедрения. Техническая отсталость жилищнокоммунального хозяйства, состояние дорог, природного комплекса являются прямым следствием безвозмездного использования ресурсов региона. Так, например, создание Семипалатинского ядерного полигона катастрофическим образом отразилось на здоровье людей, на состоянии природного комплекса обширной территории, поскольку отраслевая система стремилась к минимизации своих затрат и не предусматривала средств на проведение природо и социальнозащитных мероприятий. Отсутствие определенности в функциях управления на региональном уровне. Главной особенностью старой системы управления была не просто слабость территориальной системы управления, а неопределенность самого объекта управления, декларация функций региональных органов власти и полное отсутствие механизма их реализации. Однако комплексный план социальноэкономического развития представлял собой набор отраслевых решений и автоматически не обеспечивт достижение социальных интересов развития территории, равно как и рационального использования ее ресурсов. Это обстоятельство связано с тем, что значительная доля социальнобытовых услуг оказывалась на ведомственной основе, равно как и распределение общественных фондов потребления. Коллективы малых и средних предприятий, богатых и бедных отраслей попадали в социально неравные условия жизни. Городские интересы как разновидность групповых интересов проявлялись в ограниченной мере, т. Изменение производственных отношений, трансформация отраслевой системы естественным образом вернули сферу социального развития в лоно городов и создали предпосылки для формирования городского населения как единой общности, обладающей общими интересами. Оживление социальноэкономической деятельности по месту жительства является необходимым условием осуществления прямой демократии. Работ, в которых бы город рассматривался как единая система, нуждающаяся в организационнофинансовом механизме, практически не было. Каковы конкретные функции управления городских властей В чем состоят цели и содержание управления на городском уровне Как осуществляется взаимодействие между различными структурами, расположенными на территории города и за его пределами Теоретические основы современной системы управления региональной экономикой были сформулированы в конце х годов Р. И.Шнипером . В конце х годов появились работы Шнипера Р. И. , Добрынина А. И. , Воротилова В. А. , Исаевой М.