Экономическая оценка организации налогового администрирования

• Автор: Крылов, Денис Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Ижевск
• Количество страниц: 187 с.

Содержание
Введение
1. Теоретические основы организации налогового администрирования
1.1. Эволюция процесса формирования налогового администрирования
1.2. Технология организации системы управления налоговыми поступлениями
1.3. Критерии эффективности налогового администрирования.
2. Анализ эффективности функционирования налоговых администраций
2.1. Организационная структура налоговых органов.
2.2. Условия и факторы, определяющие уровень налоговых поступлений. 2.3 Анализ системы показателей, применяемых для оценки эффективности функционирования налоговых администраций.
3. Совершенствование организации налогового администрирования
3.1. Концепция экономической оценки качества налогового администрирования.
3.2. Методика экономической оценки организации налогового администрирования.
3.3. Анализ адекватности организационной структуры налоговых органов стратегии налогового администрирования
Заключение
Список литературы


Понятие управление весьма многогранно и применяется во многих областях человеческой деятельности, причем в различных социальноэкономических системах существуют различные подходы к его определению. В классическом понимании управление это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь цели организации , или более обобщенно это практическая деятельность, ориентирующаяся на результаты . Под финансовым менеджментом, в свою очередь, понимается наука управления финансами предприятия, направленная на достижение его стратегических и тактических целей 1. Составной частью финансового менеджмента является налоговый менеджмент корпоративный, под которым рассматривается управление налоговыми платежами с целью их оптимизации . В исследованиях современных авторов, к сожалению, не представлено четкого определения государственного управления налоговыми поступлениями или государственного налогового менеджмента. Большинство авторов отождествляют эффективность функционирования налоговых органов с эффективностью налоговой системы через управление налогообложением. В настоящее время так же не существует единого определения управления налогообложением. Г.В. Петрова отмечает, что государственное управление налогообложением и налоговый контроль, как часть государственного управления и налогового контроля в целом отличаются от других форм управления и контроля тем, что их объектом являются различные виды налогов, организация функционирования системы уплаты налогов и налоговые правоотношения в целом 9, с. По мнению Т. Ф. Юткиной под управлением налогообложением понимается важнейшая сфера научнопрактических исследований и методических действий, являющихся частью общей теории и практики управления. Это совокупность методов, приемов и средств информационного обеспечения, посредством которых органы власти и управления в том числе налоговая администрация всех уровней придают функционированию налогового механизма заданное законом направление и координируют налоговые действия при существенных изменениях в экономике и политике 8, с. В представленном выше определении управление налогообложением уже упомянута налоговая администрация. Понятия налоговая администрация и налоговое администрирование являются относительно новыми для отечественной системы налогообложения. Однако, единого мнения о том что является налоговым администрированием современными авторами не представлено. И если одни в состав налоговых администраций включают Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, Федеральную службу налоговой полиции, Государственный таможенный комитет Российской Федерации , то другие считают, что государственную налоговую администрацию составляют государственные органы, наделенные властными полномочиями в области налогообложения и являющиеся участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах 8. В последнее время в странах Западной Европы, а также в США большой интерес уделяется вопросам производительности и эффективности функционирования структур государственного сектора. Управленческая деятельность в государственном секторе экономики, в который входят органы государственного управления всех уровней, обозначается через термин i iii государственное администрирование 7, с. Точный смысловой перевод этого выражения на русский язык вызывает определенные трудности, так как i iii можно истолковать как государственное управление, общественное управление или социальное управление. Анализ современных учебных и научных программ, проведенный В. В. Петровым и Н. С. Слепцовым свидетельствует, что основное содержание i iii это изучение административных механизмов успешного функционирования организаций. С учетом такого развернутого определения, данный термин более корректно переводить как административное управление 7, с. Под администрированием понимается бюрократический метод управления посредством командования 9. Налоговому кодексу Российской Федерации являются Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальные подразделения. Рис.