Оптимизация системы государственного регулирования деятельности добывающего сектора топливно-энергетического комплекса

• Автор: Пястолов, Олег Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Системный потенциал и тенденции развития
нефтегазодобывающей отрасли России.
1.1. Ресурсный потенциал и перспективы развития нефтедобывающей отрасли страны.
Ф 1.2. Состояние газодобычи в Газпроме и независимых производителях
1.3. Инфраструктурные ограничения и планы развития трубопроводного
транспорта
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 1.
ГЛАВА 2. Теоретические основы и методы оптимизации налогообложения нефтегазодобывающей отрасли.
2.1. Понятие природной ренты и методы ее изъятия в мировой практике
2.2. Особенности существующей системы налогообложения
добывающих отраслей
2.3. Методы и модели дифференциации налога на добычу полезных ископаемых.
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 2.
ГЛАВА 3. Основные направления развития институциональной среды нефтегазодобывающей отрасли
3.1. Методы государственной поддержки инвестиционной активности
малого и среднего бизнеса в добывающих отраслях
3.2. Стимулирование долгосрочных инвестиций и затрат на
геологоразведочные мероприятия.
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 3
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


С конца х появилась позитивная тенденция, но, несмотря на высокие цены на нефть, она продержалась лишь до года. В ретроспективе, за лет, темпы прироста добычи нефти упали с до 23 в году. Усредняя временные колебания, можно сказать, что на всем протяжении промышленной истории российской нефтедобычи падение темпов прироста составляет примерно 2 за пятилетие, что обуславливает неотвратимый переход к системному снижению объемов добычи. На темп нефтедобычи в той или иной степени влияют два основных фактора цены на нефть и состояние ресурсной базы. Соответственно, признавая неизбежность наступления стадии снижения нефтедобычи, можно вовремя применять как на стареющем месторождении те или иные инструменты воздействия на данные факторы, чтобы продлить ее жизнь. Анализ динамики мировых цен на нефть на протяжении летнего периода стабильной добычи в России и сравнение ее со среднегодовыми темпами прироста добычи дают интересный результат. Так, при росте цены нефти до за баррель темпы прироста добычи повышаются, однако в случае превышения этого уровня цен темпы прироста добычи нефти снижаются например, с года, затем с . Начиная с за баррель при сохранении существующей системы налогообложения становятся отрицательными. Очевидно, на данном рубеже мультипликативный эффект высоких цен приводит к значительному увеличению эксплуатационных и налоговых затрат нефтяных компаний, что побуждает их более высокими темпами исключать из хозяйственного оборота менее продуктивные запасы нефти. В результате мы имеем снижение темпов прироста добычи нефти. Следует при этом иметь в виду, что спрос на российскую нефть не является фактором, ограничивающим добычу нефти. Как показал проведенный статистический анализ, в годах на фоне повышения мировых цен на нефть спрос увеличивался как минимум вдвое интенсивнее, чем росло ее предложение. Таблица 1. Объем добычи, млн. Из этого следует, что не существует ограничений в добыче нефти по фактору спроса. Он будет расти вместе с ростом цен. Имея такие вводные, смоделируем прогноз развития событий на ближайшие годы табл. Два прогнозных варианта предусматривают снижение темпов прироста в году до уровня 7. Разница между двумя возможными сценариями заключается в том, что при варианте II, который подразумевает сохранение текущей тенденции увеличения налоговой нагрузки, тогда как в варианте I налоговая нагрузка не увеличивается, темп прироста добычи достигнет минусового значения раньше уже в году снижение составит 2. К году данная тенденция приведет к падению годовой добычи нефти на 00 млн. Это обстоятельство необходимо иметь в виду при принятии инфраструктурных решений в области транспорта нефти, особенно при формировании международных обязательств. Безусловно, одной из главных причин, тормозящих наращивание объемов добычи нефти, являются все более усложняющиеся горногеологические и горнотехнические условия разработки месторождений, что приводит к увеличению себестоимости извлечения сырья. Это хорошо видно на примере такого показателя, как производительность труда объема добытой за год нефти на количество занятых в этом процессе работников промышленнопроизводственного персонала нефтедобывающей отрасли. Характерно, что динамика данного показателя с учетом некоторой инерционности высвобождения численности при сокращении объемов производства в основном коррелирует со сменой стадий добычи нефти рост, стабилизация, снижение. Так, наиболее высокая производительность была в е годы 46 тыс. Начиная с х годов каждая вновь вводимая тонна добычи имела трудоемкость выше ранее добытой. Согласно расчетам, каждые лет трудоемкость добычи увеличивается в 1,5 раза. С учетом данного фактора добыча нефти в году может оказаться на уровне 00 млн тонн в год. Впрочем, это расчетные цифры, полученные при условии сохранения ныне действующих факторов экономических, техникотехнологических и др. Применение более эффективных методов добычи нефти повышение уровня научнотехнического прогресса, в том числе по направлениям экономика, управление, техника и др.