Экономический механизм регулирования финансовых отношений в сельском хозяйстве региона : На примере Республики Адыгея

• Автор: Колодяжный, Виктор Викторович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Майкоп
• Количество страниц: 170 с. : ил.

1.1. Теоретические основы формирования системы государственного регулирования финансовых отношений в сельском хозяйстве
1.2. Методологические основы формирования системы госрегулирования финансовых отношений в сельском хозяйстве.
ГЛАВА II. Анализ современного состояния государственного регулирования финансовых отношений в регионе
2.1. Финансовое положение предприятий организаций сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Адыгея в годах
2.2. Анализ бюджетного финансирования, выбор форм и методов рационального управления по использованию бюджетных средств

2.3. Анализ налоговых поступлений от сельскохозяйственных товаропроизводителей.

2.4. Анализ эффективности системы государственного управления по использованию средств бюджета через ценообразование.
ГЛАВА III. Совершенствование экономического механизма государственного регулирования финансовых отношений в сельском хозяйстве

3.1. Основные формы государственной поддержки сельского хозяйства

3.2. Система управления по рациональному использованию капитальных вложений в сельском хозяйстве в системе АПК.

3.3.Оптимизация государственного управления по использованию финансовых

средств в сельском хозяйстве.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
БИБЛИОГРАФИЯ


Закупки делаются преимущественно в рамках целевых программ, для выполнения которых образуются специальные государственные компании, которые размещают заказы средств государственных и частных корпораций и координируют их работу. Однако конкурентные механизмы госзакупок в России приживаются с большими трудностями. Вопервых, в условиях кризиса поставщики, принимая на себя долгосрочные контрактные обязательства по поставкам товаров, идут на повышенный риск. Вовторых, российское государство зарекомендовало себя ненадежным и неплатежеспособным заказчиком. Это ухудшает финансовое положение поставщиков вплоть до банкротства и массового увольнения работников. Пытаясь обезопасить себя, они завышают цены на свою продукцию или снижают ее качество. Государственные заказчики вынуждены с этим мириться, ибо не могут гарантировать своевременного и полного финансирования закупок. С другой стороны, основным параметром плана закупок является объем ассигнований, а важные взаимосвязи между этим объемом и сроками, ценами и размерами поставок продукции практически не учитываются, что снижает эффективность госзакупок. Короче говоря, назрела необходимость реформирования механизма управления государственных закупок с учетом бюджетного кризиса неустранимой пока дефицитностью и нестабильностью бюджетного финансирования. Приведенный пример подтверждает предположение о том, что необходимо искать равновесие между этими двумя подходами. Можно предложить активнее использовать индикативное планирование, поскольку госзакупки типичный пример согласования в условиях рыночного хозяйствования макропланирования, контрактной системы и внутрифирменного планирования. А тендеры пригодны лишь для выявления наилучшего поставщика из множества возможных. Однако цены и объемы поставок в основных границах задаются условиями конкурса, определяемыми на основе выделенных ассигнований. Для формирования бюджетного плана тендер неприемлем, так как заключение контракта государства с победителем не гарантировано. Кроме того, поскольку в специфических российских условиях предусмотренные бюджетом ассигнования могут секвестироваться урезаться или вообще не выделяться, проводить тендер зачастую приходится после фактического выделения ассигнований. В таком случае ухудшаются условия поставок, поскольку поставщики вынуждены работать в обстановке неопределенности и сжатых сроков. Как видно, и в случае индикативного планирования снова возникает проблема нахождения равновесия. Таким образом, применительно к каждой ситуации следует выявлять равновесные значения экономических нормативов. Например, повысив налоговые ставки, государство теряет налоговые поступления, а взвинтив ставку рефинансирования, отпугивает инвесторов, не верящих в его способность обслуживать свои долги по таким высоким процентам. Из сказанного не следует, что существуют точные наилучшие значения экономических нормативов. Можно лишь ставить вопрос о рациональных пределах, в которых они должны находиться. Для разрешения этих противоречий предлагается такой алгоритм согласования макроплана и микропланов с использованием срочных контрактов определяется диапазон допустимых значений целевых результирующих индикаторов программ. Для этого проводятся предварительные тендеры, где конкурсанты дают свои предложения с указанием их стоимости при различных объемах поставок. Органы управления программами на основе предложений фирм, исходя из минимизации стоимости при заданном уровне качества, формируют оптимальные заказы в нескольких вариантах, различающихся объемом финансирования. Кредитование одна из важнейших составляющих финансовых отношений в сельском хозяйстве. Под кредитованием подразумевается прежде всего оформление кредитных договоров, ведение расчетов по кредитам, контроль за рациональным использованием кредитов, разработка соответствующих мероприятий в случае пролонгации ссуд. С одной стороны, сельское хозяйство постоянно нуждается в заемных средствах, в том числе краткосрочных, в силу своей природы. Особенно затруднено для него инвестирование в основные фонды, поскольку у аграрных предприятий ликвидные активы никогда не накапливаются в размере, достаточном для крупных инвестиций.