Экономические механизмы реализации государственной политики распределения доходов на региональном уровне

• Автор: Бабур, Вадим Леонидович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 147 с.

Введение 3

Глава 1. Политика распределения доходов в основе реализации

социальной политики Федеративного государства

1.1. Эволюция взглядов на роль государства в решении проблем социального развития 9

1.2. Основные подходы к реализации государственной политики

в сфере распределения доходов населения

1.3. Направления проведения социальных реформ в условиях переходной экономики РФ

Глава П. Анализ региональных аспектов реализации государственной

политики распределения доходов

2.1. Сравнительный анализ структуры денежных доходов населения региона

2.2. Социальные последствия бюджетнофинансового кризиса г.

2.3. Региональные аспекты реализации межбюджетных отношений в РФ Глава Ш. Основные направления совершенствования механизмов реализации
государственной политики распределения доходов на региональном уровне
3.1. Методические рекомендации по реализации политики, направленной
на повышение уровня доходов населения
3.2. Предложения по совершенствованию межбюджетных отношений
на региональном уровне 6
3.3. Пути повышения эффективности адресной социальной помощи населению 8
Заключение 0
библиография


Это нечто отвечающее высшим интересам самого общества как единого организма. С этих позиций, сплоченность и солидарность, как правило, не слишком совместимые со значительной дифференциацией доходов, оцениваются выше, чем индивидуальные достижения и независимость индивида от государства. Эгалитаристы выступают за активную деятельность государства по выравниванию доходов. Особым вариантом эгалитаризма является ролзианский подход к пониманию справедливости, которому свойственно понятие вуали незнания, когда выносятся суждения о справедливости, подразумевая вероятность каждого индивида оказаться как наверху, так и внизу социальной лестницы. В этом случае индивиды предпочтут такую политику распределения, которая направлена главным образом на улучшение положения членов общества, находящихся в наихудшем положении. Эгалитаризм не требует абсолютного равенства дохода, что уничтожило бы стимулы к экономической деятельности, что в свою очередь приведет к ухудшению положения всех членов общества. В этой связи эгалитаристы, как и утилитаристы, пытаются найти компромисс между требованиями эффективности и равенства. Однако утилитаристы признают целесообразность лишь умеренного перераспределения, а ролзианцы максимально возможного при данном уровне экономической эффективности. Якобсон Л. И. Экономика общее сменною сек юра. Ос ноны теории государственных финансов. Учебник М. Наука, . С. . Л.И. Таким образом, система социальной защиты населения может быть построена на принципах государственной поддержки нетрудоспособных и малообеспеченных граждан, иили основной массы населения, за исключением лиц с высоким достатком, иили на принципе всеобщности социальных гарантий. Первая модель является наиболее дешевой для государства, поскольку основная масса населения удовлетворяет соответствующую социальную потребность, на рыночной основе за счет личных доходов или фондов предприятий предпринимателей. Однако, как показывает практика, в таких случаях существуют значительные слои населения, потребности которых оказываются неудовлетворенными ни на рыночной основе, ни за счет государственных гарантий и программ. Вторая модель сочетает в себе высокий уровень социальных гарантий с рациональным расходованием государственных ресурсов. Однако она требует решения проблемы установления уровней доходов, на которые социальные гарантии не распространяются. Всеобщность обеспечения определенного уровня социальных услуг отражает наиболее высокую степень государственных гарантий. При переходе России к рыночной экономике в условиях высокого дефицита государственного бюджета первая модель может представляться наиболее подходящей. Якобсон Л И. Экономики общественно Основы теории I осдарственных финансов. Учебник М. Нахка. ЧЧ5. С. . Отказ от достигнутого уровня социальных гарантий. Таким образом, важной задачей, обеспечивающей поддержку населения рыночных реформ, является сохранение достигнутого уровня социальных гарантий по удовлетворению важнейших социальных потребностей граждан. При этом необходим дифференцированный подход к различным группам населения с учетом их материального положения, а также к удовлетворению различных потребностей с учетом сложившихся в предшествующий период традиций бесплатности, льготности цен на конкретные вилы благ и услуг. В настоящее время, как пишет Е. Н.Жильцов3, сформировался новый подход к распределительной политике, который сблизил позиции либералов и консерваторов в оIношении решения проблем бедности. Суть его состоит, вопервых, в создании трудоспособным членам общества условий, позволяющих им своим трудом и предпринимательской деятельностью поддерживать и улучшать собственное благосостояние и благосостояние семей. Вовторых, в повышении социальных гарантий, главным образом, за счет заработанных индивидуальных доходов и сохранении за государством функций социальной защиты и социальной поддержки истинно нуждающихся категорий населения. В этой связи надо отметить. Жильцом Е. Н. Экономик общее тонною сектор и некоммерческих оргашпаиий Уч. М. i Моск. С. 2.