Экономическое регулирование экологической безопасности России

• Автор: Бурмистрова, Татьяна Валентиновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 154 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
1.2.
ГЛАВА 2.
2.2.
ГЛАВА 3.
Экологическая безопасность как важнейшая составляющая национальной безопасности России
Последствия загрязнения окружающей природной среды й чрезвычайных ситуаций техногенного происхождения Основные факторы экологической опасности и техногенные риски
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СИТУАЦИЙ
Методологические основы государственного регулирования экологической безопасности с учетом техногенных рисков Индикативное планирование охраны окружающей природной среды и природопользования Методические подходы к формированию и оценке социальноэкономической эффективности целевых экологических программ
МЕХАНИЗМЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ТЕРРИТОРИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ
Система оценки территорий экологического неблагополучия
Обобщение опыта жизнедеятельности в зонах экологического бедствия Разработка и реализация программ социальноэкономической реабилитации радиоактивно загрязненных территорий
Экономический механизм восстановления хозяйственного потенциала пострадавших регионов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
3.2.
3.4.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1 Приложение
Приложение 3. Приложение 4.
Основные акты экологического законодательства Федеральные целевые программы, финансируемые из федерального бюджета в н гг.
Состав экологических налогов и платежей Цели, задачи и основные направления реабилитации территорий чернобыльского шлейфа, Уральского региона, Алтайского края Приложение 5. Примерный состав затрат на социальноэкономическую реабилитацию
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Законотворческая деятельность советского государства сосредоточивалась главным образом на правовом оформлении форсированного индустриального развития страны, для чего принимались правительственные постановления, носившие разрозненный характер. В г. О лесах, в г. О сроках охоты и праве на охотничье оружие, в г. О недрах земли, в г. Об управлении лечебными местностями курортами общегосударственного значения и Об охране памятников природы, садов и парков. В г. Всероссийский комитет по охране природы, преобразованный затем в Комитет по охране памятников природы, а в г. Главное управление по заповедникам. В г. Всероссийское общество охраны природы. На 1 Всероссийском съезде по охране природы, созванном этим обществом в г. Даже в годы Великой Отечественной войны гг. В послевоенный период вышли постановления правительства о создании полезащитных лесных полос г. Государственной санитарной инспекции, об охране водоемов и атмосферы г. В г. Академии наук СССР была создана специальная Комиссия по охране природы, проделавшая большую научную и организационную работу по внедрению комплексных методов охраны природы, координации усилий отечественных ученых и практиков и установлению контактов с международными природоохранными организациями. Было бы ошибкой считать, что советский период характеризовался полным игнорированием процессов, происходящих в сфере взаимоотношении общества, человека и природы. Наоборот, основы регулирования и нормирования качества окружающей природной среды, регламентаций вредного воздействия на здоровье человека заложены именно тогда, хотя системности в природопользовании и не наблюдалось. Азы комплексного подхода обозначились лишь в принятом в г. Законе Об охране природы РСФСР, действовавшем на протяжении лет. В течение х годов Верховным Советом СССР принимался ряд законодательных актов по отдельным видам природопользования Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик г. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении г. Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик г. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах г. Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик г. Закон Союза ССР об охране атмосферного воздуха г. СССР и союзных республик по управлению и контролю, участию общественных организаций. Предусматривался государственный учет запасов. Особому учету подвергались вредные воздействия всякого рода выбросов в воздух и воду, непосредственно используемые людьми и различными живыми существами предусматривался контроль за потреблением ресурсов, определялись права и обязанности природопользователей, устанавливалась ответственность за нарушения. В перечисленных документах были отражены также вопросы международных договоров и соглашений по данному виду ресурсов. Лишь в х годах в министерствах и ведомствах начали создаваться природоохранные подразделения, а в очередном пятилетием плане появился самостоятельный раздел по охране окружающей природной среды предприятиям и организациям с г. К сожалению, перечисленные документы носили декларативный характер и не могли приниматься во внимание при проведении политики, направленной только на возрастание натуральных показателей промышленного роста, невзирая на различия в экологическом состоянии различных территорий. По сути, на протяжении последней четверги века экологическая политика нашего государства была заложником идеологического воздействия, среди методов которого применялись декларации, редко воплощавшиеся в жизнь, сокрытие и завуалированне информации, в том числе и о состоянии окружающей среды, недофинансирование или разбазаривание средств целевого назначения и многие другие. Примером такого несоответствия между теорией и практикой может служить и представленный на суд международной общественности Национальный доклад РФ на конференции ООН по окружающей природной среде и развитию, состоявшейся в г. РиодеЖанейро. В нем были изложены весьма справедливые концептуальных положения, на которых якобы базировалась экологическая политика нашей страны в течение лет.