Организация проектного управления развитием и функционированием жилищно-коммунального комплекса города

• Автор: Бирюков, Петр Павлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 354 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Организация и механизмы местного управления жилищнокоммунальным комплексом.

1.1. Сущность, цели и направления развития местного

самоуправления в России

1.2. Исследование зарубежного опыта местного

самоуправления.

1.3. Задачи органов местного управления по развитию

жилищнокоммунального комплекса Москвы

Глава 2. Проектное управление инвестиционными программами развития жилищнокоммунального комплекса.

2.1. Направления развития рыночных отношений в

инвестиционной сфере городского хозяйства
2.2. Основные принципы организации инвестиционной
деятельности в жилищнокоммунальном комплексе
2.3. Методы регулирования инвестиционной деятельности
органами местного самоуправления.
2.4. Информационнотехнологическая модель процессов
формирования городского заказа.
2.5. Проектные подходы к разработке инвестиционных программ
развития ЖКК
Глава 3. Методологические основы проектного управления
функционированием и развитием жилищнокоммунального комплекса города.
3.1. Предпосылки и перспективы внедрения методов проектного управления.
3.2. Управление изменениями в жилищнокоммунальном комплексе на основе прожектменеджментных
технологий
3.3. Жизненный цикл организационного проекта и его основные
3.4. Теоретические принципы разработки проектов
организационных изменений вЖКК
3.5. Предметная область проектов развития жилищно
коммунального комплекса.
3.6. Методические основы построения проектноориентированных организационных структур управления
в городе
Глава 4. Методы реформирования муниципального управления на основе проектного подхода.
4.1. Структура и характеристика органов муниципального
управления в г. Москве
4.2. Взаимодействие органов муниципального управления в
рамках организационного проекта.
4.3. Кондоминиум первичное звено социальноэкономического проекта преобразования объектов городской
инфраструктуры
4.4. Оценка эффективности деятельности органов местного
управления .
Заключение.
Литература


Коммуна ее органы местного самоуправления может вмешиваться в социальноэкономическую сферу и оказывать поддержку населению сельской местности с целью содействия экономическому развитию и защиты социальноэкономических интересов коммуны. Департамент отвечает за национальные интересы, соблюдение законов, общественного порядка и осуществление административного контроля. Органы управления региона являются представителями существующих государственных министерств и руководят региональными службами государства за исключением тех, которые перечислены в специальном декрете. Правила, применяемые к контролю за бюджетом в департаментах, применимы и к регионам вмешательство представителя государства и региональной счетной палаты осуществляется только в тех случаях, когда они предусмотрены законом. Региональная счетная палата состоит из пожизненных представителей центральной власти магистров она действует в рамках процедуры контроля за бюджетом в момент его разработки и исполнения. В этом качестве она уполномочена осуществлять функцию советника при представителе государства префект и организовывать предварительные консультации. Регионами управляют полномочные органы территориального самоуправления. Их компетенция способствовать экономическому, социальному, медицинскому, культурному и научному развитию региона, в целях чего они могут подключаться к акциям государства, других территориальных коллективов и государственных учреждений, расположенных в регионе. Франции, а также подготовка предложений и оценок по региональным вопросам плана социальноэкономического развития страны. Ресурсы региона складываются из ресурсов государственных учреждений на территории региона дополнительный налог на водительские права, налог, взимаемый при передаче прав собственности другому лицу, а также обложение прямыми местными налогами регистрационных сборов налог на автомобиль, целевые субсидии государства в качестве компенсации за взятие на себя регионом полномочий в области профессионального обучения, общая дотация государства в связи с разделением сфер компетенций в ходе децентрализации. Начиная с г. Прямые налоги, составляющие в доходах местных бюджетов менее , это профессиональный налог, право определять размеры которого, отдано местным органам власти, имея в виду, что колебания размеров этого налога в отдельных административных единицах не должны превышать , поземельный, поимущественный, местный налог с дарений и наследования. Их используют все коммуны, департаменты и регионы. Единицы деления таких крупных городов, как Париж, Лион, Марсель кантоны. Кантон представляет собой в основном избирательный округ, где проводятся выборы в Генеральный совет и где зачастую размещаются учреждения государственных ведомств жандармерии дорожного ведомства, налогового и др. Нередко территория коммуны захватывает части сразу нескольких кантонов так, например, в Париже кантонов. Процедура выборов зависит от размера коммуны. Там, где насчитывается не менее 3,5 тыс. Допускается блокировка, можно вычеркивать, вписывать имена и менять порядок кандидатур в списке. Что бы быть избранным в первом туре, нужно получить 14 голосов всех зарегистрированных избирателей. В коммуне с числом жителей, равным и превышающим 3,5 тыс. Блокировка не допускается представленный список изменению не подлежит. Выборы проводятся по мажоритарной системе в коммунах, объединяющих менее 2 тыс. В первом туре тот список, который собрал абсолютное большинство голосов, получает половину искомых мандатов, а остальные делятся по принципу пропорционального представительства, исходя из правила среднего арифметического среди списков, собравших не менее 5 голосов. Если ни один список не получил абсолютного большинства голосов, проводится второй тур. Список, с наибольшим количеством голосов получает половину искомых мандатов. Если списки, за которые подано самое большое количество голосов, набрали одинаковое между собой количество, то половина мандатов отдается тому списку, средний возраст кандидатов которого старше.