Обеспечение эффективности банковской деятельности в экономике переходного периода

• Автор: Алешечкина, Галина Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 31 с.; 15х20 см

В случае отклонения от плана поступлений денежных средств в бюджет Госбанк автоматически предоставлял кредит, что в свою очередь приводило к ежегодному росту инфляции, размеры которой скрывались от населения. В этот же период утвердилась порочная практика выдачи всех видов ссуд без должного экономического обоснования и, как правило,, в . Щгий и организаций. Низкая эффективность кредитноденежных отношений во многом стала следствием крупных недостатков в работе Госбанка и Стройбанка, которые долгие годы дублировали решения плановых и отраслевых органов управления, обеспечивали практически любой спрос на кредиты, что нередко нарушало принцип возвратности ссудного фонда. В начале х годов на фоне ухудшающейся экономической ситуации произошли первые изменения во внутренней политической обстановке. В году руководство страны открыто признало, что советская финансовая система находится в состоянии кризиса и что необходимо ее реформирование. В целях усиления роли банков в повышении эффективности общественного производства путем укрепления связи кредитного механизма с конечным результатом работы отраслей народного хозяйства, в году было принято решение о реорганизации системы банков с учетом сферы деятельности народнохозяйственных комплексов. Следствием этого явилась сформированная система новых банков, включающая в себя Промстройбанк СССР, Агропромбанк СССР, Сбербанк СССР, Внешэкономбанк СССР, Жилсоцбанк СССР. Последний должен был производить операции по кредитнорасчетному обслуживанию жилищнокоммунального хозяйства, государственной и кооперативной торговли, бытового обслуживания, легкой, пищевой и местной промышленности, а также сферы кооперативной и индивидуальнотрудовой деятельности. Количество отделений специализированных банков в то время достигало 5. Сбербанка СССР. Однако, провозгласив коренную экономическую реформу и сделав решительные шаги в ее осуществлении, Союзное Правительство стремилось сохранить основные принципы социалистической экономики. Был взят курс на построение рыночного социализма и планово управляемой экономики. Период с года, включая начало года, характеризуется изменениями в экономике и политике. Правительство СССР осуществило новую попытку сохранить централизованную систему банков, усовершенствовав ее, для чего марта года было принято постановление О переводе государственных специализированных банков СССР на полный хозрасчет и самофинансирование. Величина средств, которыми банк может распоряжаться в этих условиях, зависит от качества обслуживания клиентов предприятий, организаций, граждан, а также от размера процента по вкладам и ссудам. При этом хозорганам и физическим лицам предоставляется свобода в выборе обслуживающего банка, но в соответствии с его отраслевой направленностью. Возникающие дополнительные затраты банк покрывает главным образом за счет процентов по кредитам, но для этого нужно находить пути эффективного использования кредитных средств, обеспечивать их возвратность, повышать оборачиваемость. Таким образом, отделения банков из контролеров деятельности предприятий и административных органов, которыми они являлись на практике, поскольку все кредитные и другие операции проводились ими не в зависимости от выгоды и эффективности, а по прямым указаниям вышестоящих органов, должны были стать экономическими учреждениями и заинтересованными партнерами своих клиентов. Госбанком СССР совместно со специализированными банками были разработаны Правила кредитования материальных запасов и производственных затрат, введенные в действие с 1 января года, и которыми на протяжении нескольких лет руководствовались отделения банков, обслуживая ссудозаемшиков. В соответствии с Законом СССР о государственном предприятии объединении в Правилах предусматривалось повышение ответственности хозорганов за наиболее рациональное использование банковских кредитов. Устранялась излишняя регламентация и детализация кредитования, значительно расширялись права учреждений банков в планировании, предоставлении кредита и контроле за его использованием. В связи с этим укрупнялись объекты кредитования, и контроль банка сосредоточивался лишь на конечных результатах использования оборотных средств.