Совершенствование землеустройства административно-территориальных образований : На примере сельских муниципальных образований Волгоградской области

• Автор: Воробьев, Александр Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с. : ил

ВВЕДЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1.1 ЗНАЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ

1.2 ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КАК МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ СТРАНЫ

1.3 СУЩНОСТЬ, ЗНАЧЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СХЕМ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ

СЕЛЬСКИХ АДМИНИСТРАЦИЙ

Глава 2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
2.1 СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
2.2 ОЦЕНКА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ, ПРОДУКТИВНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ СВОЙСТВ ЗЕМЛИ
2.3 КОМПЛЕКСНАЯ АГРОЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЕЕ ДАННЫХ ПРИ РАЗРАБОТКЕ
СХЕМ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Глава 3 МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ СХЕМ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ СЕЛЬСКИХ АДМИНИСТРАЦИЙ
И ИХ ОБОСНОВАНИЕ
3.1 СОДЕРЖАНИЕ КОНСТРУКТИВНОЙ ЧАСТИ СХЕМЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
3.2 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОСНОВНЫХ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ В СХЕМЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Проведение земельной реформы в стране и связанная с ней ликвидация монополии государственной собственности на землю, образование на этой базе многообразия форм собственности на землю, широкомасштабная реорганизация крупных коллективных сельскохозяйственных предприятий, а также отсутствие опыта крупномасштабных земельных преобразований и исчерпывающего набора законодательных актов, регулирующих правовые, экономические, организационные, территориальные и другие аспекты государственного управления земельными ресурсами страны и реорганизации землеустроительных работ — послужили причиной возросшей сложности и остроты проблем управления земельными ресурсами, а также необходимости совершенствования системы землеустроительных работ на различных территориальных уровнях.
Важным фактором, учет которого необходим при совершенствовании системы управления земельными ресурсами и проведения землеустроительных работ является то, что земельная реформа была сопряжена с развитием и становлением в России института местного самоуправления. Органы местного самоуправления были наделены властными и хозяйственными функциями, обеспечивающими самостоятельное решение вопросов связанных с владением, пользованием и распоряжением землей. В таких условиях районные, городские, поселковые и сельские администрации становятся одними из ключевых звеньев в единой вертикали управления земельными ресурсами страны.
Решению проблем совершенствования управления земельными ресурсами и землеустройства различных административно-территориальных образований посвящены современные исследования ведущих ученых в области землеустройства, экономики землепользования, земельного права: Н.В. Комова, С.Н. Волкова, П.Ф. Лойко, A.A. Варламова, В.В. Милосердова, В.Х. Улюкаева,
также ряд других экономических, правовых и социальных вопросов, находящихся в юрисдикции низовых административных образований;
- финансирование работ по землеустройству территорий сельских администраций может осуществляться за счет средств областного и местных бюджетов (схемы землеустройства), местных бюджетов и средств заказчиков (проекты территориального (межхозяйственного) землеустройства) и средств заказчиков (проекты внутрихозяйственного землеустройства).
Проведение землеустройства в пределах территорий сельских администраций следует понимать не только как процесс формирования новой земельной собственности (землевладения, землепользования), но и как процесс организации использования земли (землепользования), основанный на новых земельных отношениях, детальной юридической (правовой) основе, новом правовом режиме использования земель, правах и обязанностях предприятий, организаций, граждан, экономическом механизме регулирования земельных отношений, формировании новых внутрихозяйственных связей.
Поэтому основная цель землеустройства территорий сельских администраций заключается в создании новых или упорядочении существующих внутрихозяйственных земельных отношений на основе перераспределения, разграничения и организации рационального использования земель с различным правовым статусом, режимами и условиями землевладения и землепользования на территории входящей в "зону влияния" сельской администрации.
При проведении землеустройства территории сельской администрации должны решаться следующие задачи:
1. Формирование объектов земельной собственности; определение, уточнение и разграничение земель и прав землевладения и землепользования.
2. Отнесение земель, входящих в зону влияния сельской администрации, к различным целевым категориям и субъектам собственности.