Управление социально-экономическим развитием муниципального образования в условиях перехода к рыночным отношениям

• Автор: Лаптев, Владимир Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 135 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
Глава I. Теоретикометодологические основы экономического исследования местного самоуправле

1.1. Сущность, особенности и полномочия местного самоуправления в РФ

1.2. Типология муниципальных образований как

объектов научного исследования и управления

1.3. Анализ зарубежной практики местного само

управления экономический аспект.

Глава 2. Формирование системы управления социально

экономическим развитием муниципального об

разования.
2.1. Организационноуправленческие основы становления муниципального образования.
2.2. Концептуальные и методические основы разработки стратегии социальноэкономического развития муниципального образования.
Г лава 3. Финансовоэкономическое обеспечение муниципального образования
3.1. Формирование и реализация местной экономической политики.
3.2. Формирование местного бюджета и межбюд
жетных отношений
Заключение.
Список использованной литературы


Общие интересы этих жителей субъективируются в самостоятельной многосторонней деятельности отдельных граждан и муниципальных органов по решению местных и иных своих вопросов на основе принципов самоорганизации. Местное самоуправление организуется и функционирует как структура, учитывающая историческую, этническую, культурную и иную общность населения. Появление термина муниципалитет от латинского iii i тяжесть, бремя. Древнего Рима так назывались города, пользовавшиеся правами самоуправления. Это позволяет строить муниципальное управление с учетом многообразия форм местного самоуправления. Местное самоуправление предполагает единство самостоятельности и ответственности при решении экономических, социальнокультурных и иных вопросов местного значения. При этом под самостоятельностью понимается не только право населения муниципального образования непосредственно или через своих представителей определять круг вопросов местного значения, принимаемых к своему ведению, но и необходимость решать их. Деятельность под свою ответственность означает, что бремя отрицательных последствий реализуемых управленческих решений ложится на местное самоуправление1. При этом ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления троякое 1 перед населением избирателями муниципального образования 2 перед государством 3 перед хозяйствующими субъектами. В соответствии со ст. Гражданского кодекса РФ муниципальные образования сами отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом. Далее, местное самоуправление, самостоятельно решая вопросы местного значения, в своей деятельности исходит из интересов населения территориального сообщества. Эти интересы выявляются, уточняются и учитываются в той или иной мере при подготовке местного бюджета, целевых программ, при построении структур исполнительной власти местного самоуправления. В дореволюционной России все субъекты местного самоуправления являлись единицами общего административнотерриториального деления АТД. Добровольный уход в отставку с поста руководителя местного органа, главы муниципального образования в случае неэффективного управления, приведшего к последствиям чрезвычайного характера, является высшей формой проявления гражданской зрелости лиц. В российской практике это явление редкостное. Самоуправление было представлено тремя видами земским, городским и самоуправлением окраин. Самоуправление в городах и сельских местностях имело существенные различия, с чем и было связано проведение собственно городских реформ местного самоуправления. Земское самоуправление было организовано раньше городского и во многом послужило ему образцом. Однако и земские, и городские реформы местного самоуправления развивались в России взаимосвязанно, преследовали одни и те же цели, в их основе лежал сословный характер организации местного самоуправления. Следует отметить, что в земском самоуправлении участвовало население не только уезда, но и городов. Советской модели государственного устройства было присуще единство местной государственной власти и местного самоуправления. В г. РСФСР представляли автономных республик. Советов1. Вся эта совокупность таксономических единиц относилась к объектам местного государственного управления. Именно с этим уровнем государственного устройства соотносились такие понятия, как местное управление, местное хозяйство, местные органы власти, местные финансы. В постсоветской Российской Федерации складывается новая территориальная структура местного государственного управления и самоуправления. С повышением конституционноправового статуса бывших автономных республик, краев, областей и округов до уровня субъектов РФ территориальные рамки местного государственного управления и самоуправления резко сузились. Понятие местное и производные от него понятия местный бюджет, местное хозяйство и т. Более высокие территориальные уровни республики, края, области и другие субъекты федерации связываются с понятием региональный. Конституция РФ не регулирует вопросы административнотерриториального устройства субъектов федерации. Народное хозяйство РСФСР за лет Стат. М., С 5.