Формирование рационального землепользования в регионе

• Автор: Бакаев, Петр Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 138 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ЗЕМЕЛЬ

1.1. Условия формирования землепользования и земель

ных отношений

1.2. Факторы эффективного использования земельных

ресурсов

1.3. Экономическое регулирование земельных отноше оо

Глава МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ РЕГУЛИРО

ВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

2.1. Анализ состояния землепользования в Красноярском
2.2. Оценка видов и форм землепользования в условиях земельных преобразований
2.3. Состояние оценки земли и налогообложения сельскохозяйственных угодий
Глава III ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗА
ЦИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
3.1. Совершенствование способов использования земельного фонда
3.2. Консервация малопродуктивных сельскохозяйственных угодий
3.3. Предложения по совершенствованию земельных отношений
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ


Создан фонд перераспределения земель размером почти млн. Решена проблема обеспечения граждан земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства и огородничества, индивидуального жилищного и дачного строительства. Для этих целей было выделено более 8 млн. Средний размер земельных участков для личных подсобных хозяйств увеличился до 0, га против существующих 0, га. В то же время первый этап земельной реформы в целом проходил непоследовательно. Право иметь в собственности землю установлено Конституцией Российской Федерации. В части второй статьи 9 Конституции записано Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности. Части первая и вторая статьи Конституции развивают это положение . Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю . Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Для реализации задач реформирования отношений собственности на землю требуется разработать законодательство, регулирующее правила земельных преобразований. В настоящее время этот процесс регулируется Указами президента и Постановления Правительства. Формирование земельных отношений проводилось одновременно с институциональными преобразованиями. В то же время ход реорганизации колхозов и совхозов осуществлялся без предварительной разработки механизмов земельных отношений, учета возможностей материальнотехнического обеспечения, развития сферы переработки, наконец, менталитета сельского населения. В результате новые субъекты хозяйствования не смогли рационально использовать землю, повысить эффективность производства. Более того, происходит и с каждым годом усиливается падение плодородия земель, увеличиваются площади деградированных земель. Так, например, за период г. Таким образом, кризис коллективных хозяйств связан не только с непродуманностью действий земельных преобразований, а и с общей экономической ситуацией в стране. Только рентабельных хозяйств не смогут обеспечить продовольственную независимость страны, причем они, как правило, расположены или на юге России, или вокруг крупных промышленных центров. Согласно статье Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации. Однако это конституционное положение до сих пор остается не реализованным. Образовавшийся правовой вакуум на федеральном уровне по указанным проблемам заполняется законодательными решениями субъектов Российской Федерации, зачастую, идущие вразрез с законодательством страны. В этой связи, насущной потребностью становится для обеспечения сочетания экономических интересов Российской Федерации, субъектов и муниципальных образований создать механизм единой земельной политики по разграничению государственной собственности на землю, организации и функционированию оборота земель, порядок действий при отчуждении земли. Это позволит упорядочить не только проводимые действия с землей, но и увеличить доходную часть бюджета. Пока же отсутствие эффективного правового государственного регулирования с оборотом земель способствует спекуляции земельными участками, концентрации земельных долей у отдельных собственников, дроблению земельных участков при образовании новых крестьянских хозяйств, наследовании, продаже. Эти негативные моменты могут сильно отразится в будущем, когда государство, с целью эффективного использования земель вынужденно будет вкладывать огромные средства на мероприятия по упорядочиванию эксплуатации земель. Проведенный анализ показал, что пока приватизация земли не оправдала тех надежд, которые на нее возлагали и причин здесь несколько. Вопервых, не изжил себя сложившийся стереотип, что земли у нас в избытке, поэтому хватит на всех. Причем земля пока ценится в окрестностях городов не как средство производства продукции, а как пространственный базис для различного рода строительства.