Проблемы регулирования экономических отношений в продовольственном комплексе региона в условиях рынка : На примере Пермской области

• Автор: Галеев, Марат Мирсаяфович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 325 с. : ил

Введение

Глава 1. Продовольственный комплекс региона как объект управления

1.1. Результаты аграрной политики в переходный период

1.2. Концептуальные основы соотношения процессов саморегулирования и регулирования экономических отношений в условиях рынка

1.3. Понятие, масштабы, структура и конечный продукт ПК

1.4. Современная отраслевая структура ПК как предпосылка ведущей роли отраслей и агробизнеса несельскохозяйственных сфер
1.5. Роль государства в координации межотраслевых связей в системе ПК в экономически развитых странах

1.6. Новые черты современной продовольственной политики в Российской Федерации

Глава 2. Потенциал продовольственного комплекса, его использование и механизм регулирования

2.1. Сельскохозяйственное производство

2.2. Перерабатывающая промышленность

2.3. Механизм государственного регулирования ПК
Глава 3. Методологические аспекты регулирования экономических отношений в продовольственном комплексе
3.1. Механизм ценового регулирования
3.2. Механизм бюджетного регулирования
3.3. Налоговое регулирование продовольственного комплекса
3.4. Кредитнофинансовая поддержка ПК
3.5. Обоснование выбора форм механизма регулирования продовольственного комплекса
Глава 4. Рыночная стратегия развития ПК региона
4.1. Достижение эквивалентности обмена в ПК на основе кооперации и интеграции с учетом зарубежного и отечественного опыта
4.2. Интеграция на базе формирований холдингового типа
4.3. Принципы образования холдинговых компаний
4.4. Основы формирования оптовых и мелкооптовых
продовольственных рынков в регионе
4.5. Создание и эффективность регионального оптового продовольственного рынка РОПР
Выводы и предложения
Библиографический список
Приложения
Введение


Так в настоящее время, в соответствии с действующим законодательством сельскохозяйственные предприятия освобождены от налогов на прибыль от реализации сельскохозяйственной продукции, на имущество, от оплаты в дорожные фонды. Тем не менее, действующая для сельскохозяйственных предприятий система льготного налогообложения не дала им возможности использовать данный потенциал для развития производства. Не вдаваясь в подробности выдвигаемых теорий реформирования системы налогообложения, отменим, что в основном они связаны с введением продналога для сельскохозяйственных товаропроизводителей, либо единого налога с объектом обложения в виде земельной площади, добавленной стоимости и т. На наш взгляд, подобные предложения по применению для сельскохозяйственной отрасли новой специфической налоговой базы, можно оценить как неприемлемые в условиях рынка, поскольку они вырывают сельскохозяйственное производство из системы экономических взаимоотношений с отраслями перерабатывающей промышленности и торговли, а также не решают существующих проблем, связанных с двойным налогообложением в рамках производства конечной продовольственной продукции. Проводимая политика государственной бюджетной поддержки также в определенном смысле способствовала ослаблению позиций сельхозпроизводителей. В г. Правительство РФ начало выплачивать сельхозпроизводителям дотации на мясо, молоко. При этом ставилась цель не допустить спада производства животноводческой продукции, но не учитывалась основная причина возникшей ее убыточности падение платежеспособного спроса населения. Проблема обеспечения продовольственной безопасности определяет необходимость целенаправленного управленческого воздействия, в том числе и государственного, в сфере производства продуктов питания. Тем не менее, на сегодняшний день, не создан эффективный механизм регулирования
продовольственного комплекса, учитывающий взаимозависимость всех его стадий производства и условий функционирования. Сложность решения продовольственной проблемы страны и регионов путем развития каждой отдельной проблемы связана с опасностью суммарного негативного, возможно даже катастрофического, результата от использования различных факторов с относительно незначительными отрицательными последствиями каждого из них в отдельности. Кроме того, преодоление негативных последствий действий в каждом из указанных подходов часто способствует появлению ряда побочных отрицательных результатов, что порождает необходимость соизмерения часто качественно не совместимых последствий принятия отдельных мер по каждому отдельному направлению. В ситуации, когда проблемы государственного регулирования аграрного сектора экономики России на федеральном уровне стали заложниками политической конъюнктуры и предвыборного торга, неизмеримо возросла роль регионов в решении этих сложных проблем. Особенности производства и рынка сельскохозяйственной продукции значительная роль природнобиологических факторов, длительность производственного цикла, высокая степень территориальной разобщенности настоятельно требуют усиления государственного воздействия на региональном уровне. В связи с этим важнейшее значение приобретает правильный выбор объекта государственного регулирования на уровне региона. Как представляется, им должен стать продовольственный комплекс региона ПК. Продовольственный комплекс региона это понятие, которым можно обозначить совокупность отраслей народного хозяйства, обеспечивающих потребности рынка в продуктах питания. Понятие ПК близко к понятию АПК, с той лишь разницей, что ПК, в отличии от АПК, не включает в себя отрасли по производству техники, оборудования, удобрений и различных других материалов, а также отрасли предоставляющие производственные услуги для входящих в ПК народнохозяйственных подразделений. Кроме того, из ПК исключается производство и движение к потребителю не пищевого сельскохозяйственного сырья. Структура ПК включает сельскохозяйственное производство, рыбное хозяйство, пищевую промышленность, оптовую и розничную торговлю продовольственными товарами и общественное питание.