Организационно-экономические основы управления снабжением крупного города питьевой водой

• Автор: Арнаутовская, Ольга Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 213 с. : ил

Введение

Глава I Организация управления водоснабжением крупного города

на современном этапе

1. ород как социальноэкономическая система.

1.2 Управление охраной водною бассейна как элемент

городского хозяйства

1.3 Система управления снабжения города качественной питьевой водой как подсистемы жилищнокоммунальною хозяйства

Глава 2 Методические основы разработки механизма управления

процессом водоснабжения населения крупного города.

2.1 I Ii рамноцелсвой подход основа эффект ивной деятельности системы управления по обеспечению крупного города качественной питьевой водой.

2.2 Опыт зарубежных стран в обеспечении населения

качественной питьевой водой.
2.3 Основные пути и методы адаптации системы управления водоснабжением населения города в современных условиях хозяйствования.
Г лава 3 Методические подходы к формированию системы
государственного регулирования водоснабжением крупного
города1Ю
3.1 Баланс качественного состояния городской водной среды
основа регулирования хозяйственной деятельности города но
обеспечению населения питьевой водой
3.2 Методы государственного регулирования процесса обеспечения города качественной питьевой водой
3.3 Проблемы расчета экономической эффективности мероприятий по совершенствованию системы водоснабжения города
Выводы и рекомендации
Приложение 1 Расход воды и стоков санитарными приборами
Приложение .4 2 Норма расхода воды потребителями
риложение Чт 3 Основные норма явные докумен ты, связанные с
применением счетчиков и расходомеров
риложение .4 4 Основные счетчики и расходомеры, применяемые в
сиссче водоснабжения СанктПетербурга
риложение .Ч 5 Форма плановой калькуляции таз ра на год УI
Водоканал Санк еербура зыс. руб
Ьиблио рафия

В современных условиях ХОЗЯМС Iвовании все более весомое значение приобретает проблема обеспечения населения юродов качественной питьевой водой.
1 итьсвая вода является основой жшни и деятельности населения, обеспечивает его экономической, социальное и экологическое благополучие В структуре городского хозяйственного комплекса за снабжение населения качественной питьевой водой отвечас оэрасль жилищнокоммунального хозяйства, а именно система водоснабжения. Обеспечение высокого качества пиаьсвой воды завиет качества источника питьевого водоснабжения, комплексности очистки воды на водопроводных станциях и подачи ее но системе юродского водопровода в жилые дома потребителям
Наличие острых социальноэкономических проблем в отрасли, эсхникотсхноло ическая отсталость, отсутс твие достаточного финансирования, неупорядоченность нормативноправовых и экономических отношений с органами власти и потребителями, недоела ючпос ресурсообеспеченне осложняю 1 функционирование всех систем юродскою хозяйства в условиях переходного периода.
Следовательно, переход экономики России на рыночные отношения ставит перед предприятиями жилипшокоммпильного хозяйства сложную проблему адаптации отрасли к новым условиям хозяйсзновация.
В связи с этим, первостепенное значение приобретает реформа жилищнокоммунального хозяйства, в частности, совершенствование механизма управления в области снабжения населения юрода качественной питьевой водой.
В представленной диссертационной работе исследуются организационножономическис основы управления снабжением крупного юрода питьевой водой на примере юрода Саны ктербур1а, анализируется система
водоснабжения города, се структура. особенности и пути совершенствования в условиях рыночной экономки.
Водоснабжение представляет собой совокупность мероприятий МО обеспечению водой различных потребителей иди абонентов население, промышленные предприятия. фапснортную ссру обслуживания и др
Комплекс инженерных сооружений, осуществляющих задачи водоснабжения называется системой водоснабжения или водопроводом.
Система водоснабжения одна из важнейших составляющих частей жилипшокомму надьно о отисI ва.
Основная задача управления системой водоснабжения города обеспечение населения камееI венной питьевой водой
Актуальность


Такой механизм должен быть ориентирован на повышение качества жизни населения, на укрепление экономической самостоятельности и значимости городов, на повышение эффективности и комплексноеIи развития данной территории, на создание благоприятных условий для конкурентного функционирования рыночных структур и привлечения инвестиционных ресурсов Система городского управления включает ряд полевых, функциональных и обеспечивающих подсистем, ориентированных на достижение актуальных целей развития города и решения поставленных задач Все объемы юродского управления могут быть объединены в две большие 1рмшы обшест венносоциальная и хозяйственноэкономическая. В состав общественносоциальной сферы включаю 1ся ппсие объекты, как обеспечение обшест венного порядка, охрана здоровья населения, природоохранная деятельность, социальная поддержка населения, молодежная политика, обеспечение населения социальнокультурными и социальнобытовыми слугами Хозямсшепни жономнчсская деятельность включает проведение инвестиционной и инновационной политики, укрепление финансовой базы территории, улучшение хозяйственного климата, создание благоприятных условий для ра линия малою бизнеса, проведение структурной перестройки промышленности к конверсии ВИК в городе, развитие межтерриториальных и внешнеэкономических связей и др. Среди них особое место занимает г ородское хозяйство. Городское хозяйство представляет собой территориальноотраслевой комплекс, обеспечивающий потреби юс ш населения и территории в услхгах, работах и продукции, имеющих общественную значимость, а также создающий необходимые условия для развития сферы обслуживания в городе. Характерными признаками три и кот хозяйства служат его местный характер. Iву1ин субъекта и нацелены на удовлетворение потребностей населения города. Следовшолыю, в состав городского хозяйства включаются только тс отрасли и виды деятельности, которые относятся к градообслуживающей сфере и являются составной частью хозяйственножономичсской деятельности на территории, имеют социальноориентированный характер и находятся в системе прямого регулирования городских органов власти. Iори. II р1 ЛНИИШИЙ торговли, общественного ииыния. К примеру, водоснабжение и канализация, пассажирский транспорт и дороги, коммунальная энергетика и жилищное хозяйство и л п. I ичсских систем горола водоснабжение и канализация, коммунальная энерюшка. В современных условиях хозяйствования сбалансированное функционирование систем юродскою хозяйства осложняет наличие острых социальноэкономических проблем, тких как недоел ал очное ресурсообеспечение, отсутствие необходимою финансирования, техникотехнологическая отсталость многих предприятий, неупорядоченность
нормативноправовых и жомомичсских взаимоотношений с органами власти и потребителями. Для решения возникающих в процессе функционирования городского хозяйства проблем, необходимо проведение экономической реформы хозяйственного механизма во всех сферах и отраслях хозяйственного комплекса города и улучшения на этой основе уровня и качества обслуживания населения. Одним из вариапюн совершенововапня системы управления городом как социальноэкономической системой явился переход управления на методы стратегического планирования развития юрода с разработкой стратегического плана, его применением п реализацией Первыми работами в области еории стратегического планирования, и данными в России в году являются монографии Д. Н.Петрова и . I усева. За последующие годы в области стратегического планирования и упрвления были опубликованы работы 1 М. Архипова. М олоова. О Ииханского, А. П Градова и других оечссвенных исследивае. Наиболее полосный и завершенный вариант моделирования процесса формирования сра ii чсско о планирования разработан профессором СП6ГУ1 д . Процесс стратегического планирования представляет собой последовательность рех панов стратегический анализ, цслсполаганис и страт i ичсский выбор. Стратегии предприятия строятся по иерархическому принципу. Ото означает, что все структурные подразделения имеют свои собственные стратами развития, по. Стратегическое планирование представляет собой непрерывный процесс, оно не закапчивается моментом формирования стратегического плана.