Прогнозирование демографических процессов в условиях формирования межтерриториальных социально-экономических общностей

• Автор: Лопаева, Валентина Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 226 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1 Теоретико-методические основы разработки демографических

прогнозов
1.1 Прогнозирование демографических процессов в системе управления социально-экономическим развитием территорий
1.2 Межтерриториальная социально-экономическая общность как объект прогнозирования демографических процессов
1.3 Формирование демографических прогнозов с учетом цикличности социально-экономических процессов
2 Демографические процессы на уровне межтерриториальной социально-экономической общности
2.1 Анализ основных тенденций формирования межтерриториальной социально-экономической общности

2.2 Методы факторного учета в моделях демографических прогнозов

2.3 Влияние социально-демографических групп населения на формирование межтерриториальной общности
3 Прогнозирование демографических процессов в контексте программ социально-экономического развития городских округов
3.1 Взаимосвязь демографических и социально-экономических процессов на уровне муниципального образования
3.2 Построение демографических прогнозов на межтерриториальном уровне (на примере ГО Краснотурьинск, Карпинск, Североуральск)
3.3 Разработка программ развития межтерриториальных социально-экономических общностей на основе прогнозирования демографических процессов
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Прогнозирование демографических процессов в своем классическом виде основано на научно обоснованном предвидении изменения основных параметров движения населения. Задачей социально-демографического прогнозирования в первую очередь является изучение численности и половозрастной структуры населения, факторов ее трансформации и эволюции под влиянием процессов рождаемости, смертности и миграции.
Депопуляционные проблемы в условиях новой экономической реальности в нашей стране усугубляют положение регионов, различающихся уровнем развития. В данной ситуации органы муниципального управления сталкиваются с задачей минимизации моральных и материальных рисков, возникающих в процессе формирования эффективной системы управления в социально-экономических межтерриториальных общностях. Предупреждение и опережение спадов экономических волн, сглаживание намечающихся острых углов во взаимоотношениях участников становится важной задачей глав городских округов и муниципальных образований.
Актуальность развития комплексного междисциплинарного научного подхода к формированию гибкой стратегии и тактики управленческих наук определяет новый поворот в российской экономике. Она должна быть максимально социализирована, т.е. ориентирована на нужды конкретных групп населения. Обязательным условием для этого должно стать обязательное демографическое прогнозирование на всех уровнях управления. При этом важно учитывать такие особенности общественных явлений, как историчность, цикличность, взаимозависимость и определяющая роль отдельных факторов.
Так, анализ динамики основных социально-экономических показателей развития российских регионов подтверждает особенности исторического развития, а периодичность процессов выражается в формировании циклов роста и спада социальной и экономической активности. Экономическая,

социальная и демографическая составляющие оказывают как прямое, так и косвенное влияние друг на друга с определенной последовательностью и периодичностью, что подтверждает теорию цикличности общественных процессов и явлений, основы которой заложены известным российским экономистом XX века Н. Кондратьевым.
Накануне всемирного кризиса, по данным Росстата, в большинстве российских субъектов отмечалась положительная динамика объемов промышленного производства, строительства, инвестиционных вложений, наблюдался рост средней заработной платы, пенсий, пособий. Темп роста реального объема валового внутреннего продукта пять последних лет занимал наилучшие позиции по сравнению с ведущими зарубежными странами. С 1992 года численность населения России с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума сократилась в 2,5 раза, что говорит об укреплении материальной базы россиянина [185].
Тем не менее, несмотря на общую позитивную тенденцию, такая проблема, как явная депопуляция российского населения, не могла быть решена только за счет мер социально-экономической политики, тем более в условиях экономического кризиса, распространившегося в регионах России вопреки первоначальным благодушным прогнозам.
Задача современной науки - найти общее и единое логичное начало для формирования стратегии комплексного развития российского общества в целом. Причины современной депопуляции лежат не только в сфере материального благополучия, они чаще являются следствием изменения мотивационных потребностей современных родителей, переориентации самосохранительного поведения в обществе. Кроме того, депопуляция обладает свойствами инерционности, т.е. последствия ее могут усилить социально-экономическую напряженность в периоды социально-экономического спада.
По официальным данным органов статистики, численность населения России с 1995 года неуклонно снижается, при этом естественные факторы

Изучение тенденций и закономерностей, сложившихся в области обеспечения муниципальных образований собственными источниками доходов, убеждает, что сегодня местное самоуправление не обладает серьезной экономической основой. Реформа местного самоуправления значительно изменила социальные характеристики малых и средних промышленных российских городов. Прежде всего, это связано с изменениями в статусе городских и сельских поселений, а, следовательно, и социальном статусе жителей. Так, в Свердловской области при вступлении в силу закона №131-Ф3 социальный статус был изменен у каждого четвертого населенного пункта, при этом изменения носили не только номенклатурный, но и реальный социально-экономический характер, увеличивая финансирование населения теперь уже сельских поселений [12].
Новая парадигма местного самоуправления была призвана активизировать деятельность органов местной власти в поиске новых источников для пополнения городской казны и развития городских округов. С этой целью в городах произошло массовое разгосударствление структуры жилищно-коммунального хозяйства. В свою очередь, изменения произошли в системе недавно принятого социального партнерства, во многих городах снизилась роль градообразующих предприятий в поддержке городского социального сектора, произошло это на фоне противоречий интересов между частной формой владения и общественной формой использования ресурсов предприятия.
К старым проблемам в управлении малых и средних уральских городов можно отнести: несогласованность действий исполнительных структур разных уровней, человеческий фактор в управлении (бюрократизация чиновников), недостаточную гибкость органов управления при решении управленческих задач, отсутствие партнерского взаимодействия объекта и субъекта управления («формальное», а не «реальное» участие населения в решении вопросов управления территорией).